7524万幼儿园补贴凸显教育资源严重不均

“公款幼儿园”让我们趴在了起跑线上

王传涛

根据广州市2012年部门预算（草案）显示，广州8所机关幼儿园获得补贴金额高达7524.21万元。这8所机关幼儿园此前获得的补贴数额分别是：2009年4802.02万元，2010年5115.97万元，2011年5754.44万元。据悉，广州曾在2009年表态要逐步取消对机关幼儿园的补贴。（ 1月9日《京华时报》）

这是一条似曾相识的新闻。一年前，就曾出现过几乎相同的新闻。2011年1月23日《钱江晚报》报道，《广东省2011年省级部门预算草案》发布，有代表发现，按此预算省8所幼儿园一年花费超过6863万元，比去年有所增加。虽然预算不等于决算，但5754.44万元的实际投入还是吓到了众多网友。对比来看，较之去年，今年广州8所机关幼儿园获得补贴金额7524.21万元，仍然有所提高。公共财政用于补贴机关幼儿园的数额不仅没有收敛，而且每年呈递增趋势，更加肆无忌惮。

“不要让孩子输在起跑线上”——这是无数家长在考虑孩子入托问题时持有的基本态度。许多家长削尖了脑袋将孩子往好一些幼儿园里送，花了大量的择校费、赞助费，最后却发现，这其实是一笔冤枉钱，因为有些人根本不用花，万能的公共财政预算已经安排好了一切。窘迫的现实却告诉我们，对于部分人来讲，无论怎么努力，都不曾站在起跑线上，而是一直在那里趴着；对于另一部分人而言，根本无需努力，便已经在起跑线上飞奔。让幼儿园这个起跑线异化的，是特权下的福利。

“8所幼儿园一年花费超过7524.21万元”意味着什么？单纯从数字上分析，可以算作每位在机关工作的家长的日常福利，而且这份福利非常可观。依2011年广东机关幼儿园曝光的5754.44万元花销来计算，平均到机关幼儿园的每个小朋友人头上，每位小朋友每年大约享受公共财政补贴20000余元。这给机关干部一种这样的感觉：生孩子不仅不会有负担，不会成为“孩奴”，而且会成为彻彻底底的福利，成为真正正正的“福气”。

朱门酒肉臭，路有冻死骨。横行进行比较，这是明显的不公。我们都说，家长普遍报怨的“入托难”、“入托贵”现象的根源在于幼儿园教育资源的严重不足。实事是这样吗？“8所幼儿园一年花费超过7524.21万元”现象的存在证明了，这绝不是一个资源不足的问题，而是一个“不患寡而患不均”的问题。有些机关幼儿园占用了大量的教育资源，而有些民办幼儿园要么在穷困潦倒中艰难度日，要么就要征收大额的择校费、赞助费。

感谢当地政府对于预算的公开透明。要不然，我们很难看到如此真实而剽悍的公款福利。而早在8年前，就有广东省人大代表指出，用省级财政供养幼儿园极为不合理，因为机关幼儿园不属于公共财政范畴，不应该用纳税人的钱让少数人受益。原本以为，公款福利的内容不外乎“公款旅游”、“公款吃喝”和“公车消费”。现在想来，我们太天真了——权力无所约束，预算无从审计，财政未能完全透明，就寄希望于公款福利只有“三公”，无异于痴人说梦。可以肯定，财政无所束缚，公款福利就会遍及权力的每一个角落。 

“入托难”是个民生问题。我们往往将这一民生问题简单地归结为以下两个层面：福利不到位，竞争不自由。殊不知，福利不是不到位，而是对机关幼儿园很到位，对普通幼儿园不到位；竞争不是不自由，而是根本就没得竞争——他们在大块朵颐地吃肉，普通幼儿园却连点肉丁和肉汤都分不到。

一言以蔽之，“公款幼儿园”作为一种公权福利，不仅进一步加剧了社会的不公，造成了巨大的特权福利，更是一个严重失败的“分蛋糕”案例标本。莫说幼儿园的财政预算有多少，莫说教育投入有没有占到GDP的4%，单单剔除公权福利这一项来讲，我们就需要一种公平和正义。