内蒙古实现高中免费教育的镜鉴意义

王传涛

内蒙古自治区在部署新的一年工作时提出：2012年全面实现高中阶段免费教育，提前一年实现预定目标。到2013年，这一政策将覆盖到全区所有高中阶段学生，全面实现高中阶段免费教育。目前，内蒙古高中阶段在校生近90万人。（《北京晨报》 1月6日）

免费高中教育，并不是一个陌生词。有许多地方已经实现了免费教育，比如陕西宁陕县、吴起县、高陵县。除此之外，还有一个地方已经彻底做到了免费教育，那就是实施25年免费教育政策的东莞石排镇。但是，能够在一个省域之内宣布实施免费高中教育政策的只有内蒙古自治区一个。因此，内蒙古自治区宣布实施免费高中教育的意义至少有以下两个：其一，是对本省民众的极大利好；其二，对于外省来说起到了镜鉴和表率作用。

内蒙古能够做到免费高中教育，自然有它的优势。一者，人数总量较少会减少财政方面的压力，内蒙古地广人稀，目前内蒙古全区之内共有高中阶段在校生90万人，这一数字只相当于东部一些省份一年的高考人数——这是比一些东部人口较为密集的省份更容易推行此政策的直接原因；二者，高考政策中对于少数民族的优惠政策，以及一些民族大学的存在，使得内蒙古地区的应试教育未走向极端化，这是内蒙古自治区的教育特点之一。

但是，除了内蒙古自身的特点，更主要的，内蒙古地方政府拥有一颗减轻家庭教育负担的诚心。在2011年一整年之中，内蒙古财政共安排资金14亿元以上，对所有中等职业学校学生和普通高中民族语言授课学生以及家庭经济困难学生实行“两免”政策。这能够体现内蒙古对于教育和民生的关照。再算一笔账，免费的教育政策，意味着每位学生每年要接受政府资助2600元左右，依90万高中生算，内蒙古每年至少要投入230亿资金用于补贴高中学杂费和书费。内蒙古政府既然已经决定了实施高中免费教育，显然他们已经做好了每年投入230亿元的心理准备。

230亿元，不是一个小数字。在这个数字背后，体现的是政府部门对于民生的关注。按GDP算，内蒙古的GDP总量占全国的16名上下，人均GDP排到全国第10名。应该说，这并不是一个耀眼的数字。但是，如果政府部门有一颗解决教育收费问题的心，那么，花多少钱、给财政能带来多少压力，都是次要的问题。如宁陕县般曾经长期位列“全国贫困县”榜单者，都已经实现了15年免费教育，对于一些财政收入更加丰裕的地方政府而言，就更不存在什么问题了。显然，能不能办免费教育，首先是一个态度问题，而非能力问题。

当下，教育花费、住房花费和医疗费用，并称社会的“新三座大山”。而我国GDP总量与政府财政收入都已经跃居到了世界第二的位置，那么，将公共财政用于改善民生回馈百姓，是成了必要的选择。财政富了，不能让百姓“勒紧裤腰带过日子”。不是吗？

实现高中阶段的免费教育，或是15年免费教育，不能像散兵游勇一样各自为战。我国共有2862个县级政府，这些县级政府要搞免费的教育，不能总以现在的速度慢慢实现。如果这个速度不变，我国每年实现免费高中教育的县域不过两三个，那么，我们应该还需要1000年才能让全体民众享受到免费的高中教育。至于学前教育的免费和大学教育的免费，想必会更加遥远。学一学内蒙古的态度与做法吧。让更多的家庭享受到公共财政带来的福利，公众的幸福指数才会有质的提高，所谓的尊严，才会如期而至。