北京市政府免费参观是在拒绝“衙门化”

北京市政府免费参观还原了公共服务的本义

济北南

从明年开始，北京市各个社会单位将设立旅游开放日，逐批对公众免费开放。北京市政府将首批对公众开放，市民可以在透明环境中了解市政府日常工作过程。设立旅游开放日的单位在每年5月19日“中国旅游日”和 9月27日“世界旅游日”免费开放。其他时间各单位可根据实际情况自行确定开放日期。（《北京晚报》12月11日）

北京，欢迎你。虽然PM2.5屡屡超标，汽车容易被堵在路上，房价还在2万上下徘徊，户口很难落下……但理念的进步还是彰显了北京作为国际化大都市的特点。北京市政府各社会单位逐批对公众免费开放，是开天辟地第一次。放眼全国，政府单位能实现开放的，好像只有北京一处。

政府部门给公众的最深印象，要么是警卫森严，要么是“谢绝参观，闲人免进”。搞的许多百姓进了政府部门的大楼之后，非常容易地被某种威严赶走了纳税人本应具有的气场和底气，至于找到“宾至如归”的感觉，已经成了奢望。从这层意义上而言，政府单位对公众免费开放，是个积极的信号。

透明行政，是现代政治的本质要求。就职能而言，没有一个政府单位能做到闭关为政，没有一个部门能和公众失去联系。没有民众的有效参与，也不会有接地气的政策出台。可是，透明行政却一直是个奢望。《政府信息公开条例》要求政府部门要进行信息公开，然而，就是因为传统的“衙门化”思维的作怪，一些地方政府仍然不能说完全实现了信息透明。让政府部门免费开放，则可能有助于公职人员早日祛除“衙门八字朝南开”的思维。

就旅游资源而言，许多政府单位的驻地本就是公共旅游资源。一方面，一些政府要职部门占据了城市中最好的旅游资源，另一方面，一些部门还迷恋上了最摩登、最帅气的政府大楼，并且，在某大型央企的门厅里，据说还有1200万元的“天价吊灯”。这些依靠公共资源打造起来的秀丽风景与豪华办公环境，应该让公众饱餐一下眼福，而不能让公职人员孤芳自赏。

因为以上壁垒的存在，公众缺少了与官员、与政府部门的交流平台和监督平台。于是，“天价吊灯”、“天价酒”事件更多地是通过“网友曝”来曝光，而“网友曝”又容易被人质疑为消息不实——以至于公众想主动监督政府和官员，都被层层壁垒挡在了外面。因此，这种开放就显得很是奢侈。虽然开放日仅局限于每年5月19日“中国旅游日”和9月27日“世界旅游日”的效果，对于公众来讲未必能“解渴”，但是，其寓意是进步的，它开启了一个时代，一个政府部门拒绝衙门化、职能部门开始透明化的时代，

对于北京市政府的旅游开放日，笔者还有三个期待：其一，希望这样的开放制度不只是在两个旅游日开放，还应该成为日常制度，让所有想参观政府部门办公环境的民众都能随时进入，这样还可以避免政府单位为了那两日的公开做表面文章；其二，希望有机会进入单位参观的人，也不只是以旅游为目的，除了旅游参观之外，还要切实起到监督的作用；其三，政府单位也要像迎接领导一样迎接参观民众，至少态度应该是可亲的。

政府单位的开放，无论从何角度讲，还是进步的。因此，还希望更多的地方政府能够效仿北京的做法，及早地把大门打开，及早的拒绝衙门化，及早地与群众接近距离，及时地实现透明行政，及早地与现代政治文明接轨。