地铁追尾：重大责任事故不能无重大究责

王传涛

上海地铁“9· 27”事故原因查明：行车调度员在未准确定位故障区间内全部列车位置的情况下，违规发布电话闭塞命令；接车站值班员在未严格确认区间线路是否空闲的情况下，违规同意发车站的电话闭塞要求，导致10号线两列车追尾碰撞。上海地铁9·27事故调查组认定，这是一起造成重大社会影响的责任事故，12名责任人受到严肃处理。其中10号线调度控制中心调度长汤志华、调度控制中心副经理（主持工作）阔康、申通集团总调度所副主任朱利敏给予行政撤职。（新华网10月7日）

国庆假期期间，上海地铁9·27事故调查组没有休息，完成了事件定性并处理了12名责任人，敬业精神值得钦佩。然而，在看到调查组的定性与对相关责任人的处理之后，笔者却产生了这样一个问题：既然此次地铁追尾事件被定性为“一起造成重大社会影响的责任事故”，怎能没有人承担起其中的重大责任呢？或者说，撤掉3个人的职务能给公众一个满意的答复吗？

271人不同程度受伤的严重后果，相对于12名责任人受到严肃处理、3人行政撤职的处罚而言，无论从哪个角度讲都是不对等的。仅仅处罚了10号线的高度长、副经理和副主任等几人，显得很像“轻描淡写”。而且，对于这样一起影响恶劣的安全事故而言，仅仅用轻描淡写的撤职来做为“严肃处理”也是远远不够的。要知道，上海地铁已经不是第一次发生事故了，谁也不能保证从今往后，上海地铁就完全安全。因此，只有加重对于责任事故的处罚力度才有可能惩前毖后，治病救人。

调查组是依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产法》等法律和行政法规做出的处罚。但是，无论是《生产安全事故报告和调查处理条例》，还是《安全生产法》，对于重大安全事故的处罚条文中基本都有“构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任”的规定，那么，是否有人应该在此事件之中承担起相对应的责任呢？

重大责任事故背后有一个相对应的“重大责任事故罪”。一般而言，重大责任事故罪的行为是在生产、作业中违反有关安全管理规定，主要是指违反有关安全管理规定，是指违反有关生产安全的法律、法规、规章制度。而《刑法》第一百三十四条对此也做出了明确规定：发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。既然此次地铁追尾事件被定性为“一起造成重大社会影响的责任事故”，那么，司法就应该给此次责任事故追究刑事责任。虽然现在的处理过程还没有进行到刑罚过程，但公众不希望“一撤了之”、“撤职了事”。

另外，《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定，发生重大事故的，处事故发生单位上一年年收入60%的罚款；第四十条规定，事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照……对于以上两种处罚，调查组及上级安监部门也不应一笔带过，罚了多少款、是否暂扣或吊销其证照，应该公示与众。

重大责任事故的处理过程中不能没有重大责任的担当。人的性命安全，不能屡屡成为公共交通工具的实验品。敬畏生命安全的精神，在这个“多事之秋”必须得到重申。而在事故发生之后，敬畏生命安全的主要途径应该是加大处罚力度，以儆效尤，以免类似事件再次发生，还公众一个安全的交通环境。