叫停那些带有选择性和歧视性的收费

王传涛

广州从2004年开始、面向流动人员（以前也称外来暂住人员）征收的2.5元/月/人的治安联防费，在经历了7年多的争议后将成为历史名词。据相关人士透露，目前，停收治安联防费的意见已经获得市委、市政府批准，但通告文件还在走程序之中，或将于近期正式颁布实施。（《新快报》 8月1日）

治安联防费，是一个在其他省份根本不存在的收费。然而，就是这样一项只面向流动人员征收的费用，却在广州存在了7年。叫停治安联防费，对于已经叫停了“农民工”称呼改称“新广州人”的广州来说可谓意义重大：消除社会对于农民工等流动人员的歧视，不仅仅要做到“名归”，更要做到“实至”。

治安联防费，是个很荒诞的收费。在这个莫名其妙的收费上面，至少存在着如下几个方面的纠结：其一，谁为这个城市的治安负责？显然是城管与公安，但他们都属公务员，他们的工薪皆来自于主要由税收组成的公共财政，如此一来，打着治安为目的的此项收费就是明显的重复收费；其二，谁来联防？显然是群众联防，既然是群众联防，又何以由行政事业单位来收费？其三，也是此项收费在逻辑上最讲不通的地方——何以只针对农民工和流动人员征收治安联防费，他们身上有哪些不安定因素？

身份上的歧视，是治安联防费的最大问题弊病所在。治安联防费不仅在城市的流动人员的身上贴上了“次等”的标签，在安全意识上将他们列入到了不安定因素中，更直接加重了他们在大城市的生活成本。也为征收此项收费的行政事业单位多了一个看似合理实则不合理的“乱收费”。虽然2.5元/月/人的治安联防费不算太多，好像只具有象征意义，但就是这个象征意义，将农民工和普通市民象征到了两个阶层、两类人群之中。

单丝不成线，孤木不成林。治安联防费，也只是各地带有选择性、歧视性色彩的各类收费的一种。资料显示，全国范围内针对农民工办理的上岗证、就业证、计划生育证各种证件与收费达十几种，这直接给农民工兄弟造成了高达50余亿元的负担。而没有这些证以及绑架在这些证上的收费，广大农民工的子女甚至都没有在城市学校里借读的机会。然而，子女上学问题仅仅只城市流动人员权益丧失的一个表征，在生活的每一个角落，农民工与普通市民都难言平等。

美国政治学家罗伯特·达尔在刚刚出版的新书《论政治平等》中说，“严重的不平等都来源于制度性的强加。如果某个制度公开地排斥某个群体，不平等就会大面积且持久地发生”。在笔者看来，这个荒诞的治安联防费就是一种制度的强加，因为它的存在，导致了城市流动人员被歧视的现状。叫停这些带有具有选择性和歧视性收费，是促进社会更加公平更加正义的必然要求。

别说这些收费与我们无关，无们你是农民工、劳务派遣人员，还是刚刚毕业的大学生，抑或是有正式工作的白领，每个人都会或多或少的遭遇一些不合理的带有歧视性色彩的不合理收费。只有所有的制度设定不再有选择性和歧视性了，平安、详和的世俗生活才可以期待。