“只接受红十字会捐款”背后是慈善垄断的魅影

济北南

19日，某社会慈善团体在四川石渠县城区小学遭遇拒收捐款。校方称“县里的有关领导不许学校接受来自社会的捐助，只能接受红十字会的”。当地政府回应称捐赠并未要求必须通过县红十字会。四川省红十字会表示捐赠双方达成协议和共识即可，不需通过红十字会。（ 7月21日中国广播网）

送上门来的捐款竟然不敢接受，石渠县城区小学的校领导们很是纠结。当然了，比他们更纠结的是捐款之人，这个慈善团体行走在青、川、藏的路上，没承想翻山越岭、跋山涉水献爱心的结果竟是“无权捐款”。这个慈善团体所带来的热情与爱心，在冰冷的现实面前，变成了无尽的失望和愤怒。于是，他们给这所贫困小学起了一个当下很流行的绰号——“史上最牛贫困小学”。

不过，从校领导的“县里的有关领导不许学校接受来自社会的捐助”话语中，我们可以推断，“史上最牛贫困小学”的背后不是“史上最牛”的小学校长或校领导，而是一个史上最牛的慈善捐款体制。这个慈善捐款体制，对于本辖区的所有贫困小学的接受捐款，构成了实质上的垄断。所有试图给石渠县境内贫困小学进行捐款的，只能通过县红十字会这一个慈善中介来完成过渡，否则，学校校长就会面临被县领导“约谈”的危险。

“只此一家，别无分号”的事实已经很明确。可问题是，慈善需要垄断吗？要垄断就垄断，为何县领导还要发话呢？而红十字会属于垂职部门，与地方政府和地方官员本没有联系，那么县领导是如何将权力之手介入到红十字会中来的呢？……种种问题，需要当地县政府与红十字会进行解答。

可以肯定的是，垄断式的慈善很容易造成腐败，而不能广播和传递完整意义上的爱心。因为我国的权力运行还未建立起一套完备的监督与财务公开制度，所以，像红十字会这样的团体与机构很容易在善款的问题上出现腐败。“郭美美事件”之后，坊间第一次认识到了红十字会中是可以成就富翁的现实。另外，“超声刀事件”告诉我们，红十字会还习惯于做一些强买强卖的生意。垄断体制和监督状态在那里摆着，在有些问题上，红十会想自证清白，恐怕都有口难辩。造成的结果只能是，国人对于中国的慈善体制越来越不放心。在层出不穷的贪腐新闻过后，公众的爱心已成死灰一片。

“只接受红十字会捐款”只是我国慈善垄断实质的一隅见证。这样的例子还有许多。李连杰创办的“壹基金”在去年曾传出过倒闭传闻，根本原因在于“壹基金”没有独立的账户与公章，“壹基金”只能依附于中国红十字会。

对于当下中国慈善现状而言，最紧要的一个任务，就是打破慈善体制的垄断，把慈善交给有公信力的民意团体来办。一方面是因为慈善和爱心的最大源泉在民间；另一方面，只有能及时公开财务、主动接纳审计的民间团体才能规避权力的腐败。唯有如此，李连杰为办“壹基金”就不会在人家面前“装孙子”并“真孙子”；曹德旺也不至于被逼成“最苛刻慈善家”。