公车不裁，公务自行车只是花拳绣腿

王传涛

日前，山东省公共机构节能办公室向24家省直单位免费发放100辆公务自行车，试点推行 3公里范围内外出办公使用公务自行车出行。按照规定，公务自行车发生损坏或丢失，由所在单位负责维修或赔偿，相关费用由使用单位承担，禁止公车私用。（《新京报》、《钱江晚报》6月19日）

公务自行车，已经不是新鲜事物了。在4月份，四川省成都市金牛区教育局为了倡导公务员绿色出行，购买了5辆公务自行车，并规定“近距离的公务活动不再派车”。现在山东省公共机构节能办如法炮制，并且还制定了详细的《山东省省直公务自行车管理办法暂行办法》，表现出了比其他地区更大的诚意，在制度和具体实施办法上也更为细致，那么，公务自行车能实现之前的预期吗？对于公车改革与绿色出行，又多大的帮助作用呢？

公务自行车相较之于公车，确实有许多好处。低碳、健身、省油、省司机、省路桥费、省养车费……但是，“节省”从来都不是权力的流行思维，相反，行车看排量、开会看气场、吃饭看排场，才是许我官员的真正追求。就算让“节省”成了行政任务，权力也更多地会考虑对老百姓和民企拉闸限电，而不是从公车开始倡导节省。问题在于，有一众好车在单位里闲置着，让官员骑自行车去办事，很像我们的一厢情愿。公车不裁，公车的好处就会在那里摆着，那骑公务自行车这样的低碳之举就不会受到官员的认可。

公车不裁，公务自行车发多发少，都有问题。一人配发一辆自行车，无异于权力自肥；一个单位只发4辆自行车，会让第5名低碳积极分子感到很“扫兴”。当大家都想“开”自行车去响应节能低碳的号召时，除了前4位，许多人还是没有机会的。问题在于，公务车制度仍然健在，那么这些自行车就怎么看怎么都多余。既然骑自行车和开公务车都是合法的，谁又会在一个被称作“火炉”的城市中冒着37度上下的高温在大街上挥汗如雨办理公务？

公车不裁，公务自行车永远是一种多余。公车腐败之所以如此严重，问题不在于公车的速度有多快、效率有多高、空调有多舒适，更主要的在于，公车上维系着官员的身份、特权和利益。尤其是利益，这是公车改革的最大障碍。有资料显示，我国三公消费每年达9000亿左右，其中公车消费大约为3000亿，在这3000亿之中，仅有1/3是公务消费，另外还有1/3是官员私用消费，1/3是司机私用消费。如果公车改革不对这其中的盘根错节的利益“斩草除根”，指望官员们用自觉和良心发现去骑自行车办公理，无异于痴人说梦。在惩治腐败的问题上，从来都不应该谈自觉和良好发现，即便有，也只是一时的冲动。

眼下的情况是，除了北京之外，绝大部分的公务车都还没有公布具体数量。在5月中旬，中央出台《党政机关公务用车配备和使用情况自查登记表》下发至各地党政机关，要求各部门单位对公车逐辆登记，不允许遗漏、瞒报，在6月底前确保100%的车辆登记，填表造册，彻底摸清车辆总数。摸清数量之后，如何改、怎么改，都还是未知。公车改革不可能轻而易举地剔除3000亿背后腐败问题、杀掉那些寄生于3000亿公车费用上的病毒，所以，公务自行车只能是花拳绣腿。

如果自行车都能顶替公务车，那我还可以提出N种解决办法：给每位公务员配发一辆电动车；给每位公务员配发一辆滑板；给每位公务员配发一双旱冰鞋……低碳节能的东西多的是，不是每个低碳节能的物件都能抑制住公车的诱惑。相反，公车的横行，还会将自行车、滑板与旱冰鞋轧得粉碎。