“政府回购大桥”的意义在于标本示范

“政府回购大桥”是真正地回馈民生

王传涛

陕西省咸阳市日前决定回购两座总投资逾2亿元的大桥供市民免费通行，近年来咸阳机动车拥有量从2000年的4.5万辆增长到目前的42.8万辆，导致交通拥堵现象严重，当地关于“取消2号桥、3号桥收费，缓解城市拥堵”的呼声很高。（ 4月18日《华商报》）

“供市民免费通行”，是每位市民所乐见的。但这不等于“政府回购大桥”就完全正确，需要追问的还有许多：为什么是“回购”，政府自己建设免费桥，岂不是更能节约资源？2亿元贵不贵？2亿元的政府投入，有没有经过纳税人的同意？有没有经过人大部门的审批？但是，“政府回购大桥”的做法，也可以算作是标本性事件——它给我们提供了一个解决收费路桥问题的思路。

占世界公路总长度10%，却拥有70%以上的路桥收费站。用10%的公路占有量完成全世界公路收费70%的业绩，我国收费公路的壮举可谓“惊天地、泣鬼神”。收费关卡过多，摆脱不掉“贷款修路、收费还贷”的历史政策原因。但更主要的，收费公路已经变成了部分特权人士的“特权福利”。数据表明，现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费公路集资建设的。

关卡林立，直接加重了国人的生活成本。即便我们没有私家车，我们所乘坐的长途车、出租车，也都加入了路桥费用的成本。另外，我国物流的主要成本构成，也包括相当一部分的路桥费用。加上只涨不跌、直逼茅台价格的油价，我国的民生成本，早已经让西方发达社会难以望其项背了。可以说，国人盼免费公路的殷殷之情，是可以用“大旱之望甘霖”来形容了。

免费公路的梦想，不能只停留在空中。2008年，燃油税征收之始的，权威人士表示，燃油税征收之后将取消20%的收费公路，但三年之间，我们并没有看到一点改革，反而看到了更多的收费站拔地而起。3月23日，交通运输部新闻发言人何建中在记者会上称，今后不收费公路将占公路总里程的96%。但是，面对改革的重重阻力，免费公路如何建、怎么改，还没有一个行之有效、具体可行的办法。

咸阳市政府用2亿资金回购大桥，给我们提供了一个可以参考的方案——原来，路桥是可以通过这么一个简单的方式实现免费的。虽然这是花的纳税人的钱，但这完全符合“取之于民、用之于民”的财政思路，这与神木县实现全民公费医疗、东莞石排镇实现全民免费教育是一个逻辑。因为这样的钱用在了民生上，这就可以称作是“庶民的胜利”。

希望更多的地方政府加入到“回购收费大桥”的行动中来。尤其是那些并不差钱的地方政府。