清明节里未搞清明的“墓地使用期限”

墓地使用期限谨防护墓费的“整存零取”

王传涛

中国民政部有关负责人4日说，墓地使用期限与其土地性质和使用年限有关，一般为50年或70年。近期，有媒体报道称“墓地的使用期限为20年”，这种提法存在误区。所谓“20年”的说法不是指墓地的使用年限，而是指护墓费以20年为一个缴费周期，只要按期交纳护墓费用，即可继续使用墓地。（4月5日新华网）

墓地使用期限问题的严肃性，不压于房屋土地使用年限。如果把人生比做百年的话，死后人生则可能是“死者长已矣”的问题。房屋土地使用年限70年的问题，许多公众也就忍了，因为谁也不想在耄耋之年还要进行维权，但墓地使用期限却不得不较真，因为20年之后，公众可能就要已经买到的墓地再付一次帐，即墓地经营方以“护墓费”为借口对墓地使用期限“整存零取”：他们花钱买了70年使用权，却我让我们买3.5次。

在清明节里，我们得到了一个不清明的答案。不过，与这个节日的名字正好相反，民政部官员的解释根本就没有让我们得到一个清明——既然护墓费为20年一个缴费周期，言外之意在于20年之后，我们必须再缴一次护墓费，如果不缴，这个墓地就不再属于我们。显然，民政部官员解释用“偷换概念”的方法，它将墓地地使用年限的问题质疑偷换成了护墓费的概念。但换与不换的结果都一样，公众还是要“被收费”。

墓地，也是一种房地产。不过，比房地产现不靠谱的是，墓地20年就要更新一次收费；居住房屋是70年。问题就来了，既然这块土地使用期限是70年，墓地的护墓费为何要定20年这个收费周期呢？20年之后，护墓费又是什么价位呢？定价的标准是什么？凭什么墓地开发商可以用20年前的地价来买墓地，20年后再卖一次？而在笔者看来，既然是一种房地产经济，墓地经济也应该像现行的《城市房地产管理法》一样让公众明晰可见，而不能今日“买墓费”，明日“护墓费”。

诚然，《公墓管理暂行办法》第十六条规定，“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年。”但墓穴管理费，到底是怎样的一个收费，仅有1400余字的《公墓管理暂行办法》还没有明确厘定。我的理解是，墓穴管理费，充其量，只能相当于当下生活中的物业管理费。这不是不可以收费，但必须要明确一个前提，这个收费不是墓地费，价位的制定，也应该大体符合房屋价格与物业费价格之间的比例。

公墓经济，大行其道。仅有一部1400多字的《公墓管理暂行办法》是不够的。进一步规范管理墓地经济，必须制定更为细致的墓地管理办法。比如，公众可以像办房产证一样办墓地证；墓地证上有明确的使用年限；墓穴管理费的收费标准与年限到底多少合适……

公众关心的问题有两个：一是让老者入土为安，宁静安详地享受天堂之乐；二是墓地管理方不能动不动对公众进行价格骚扰，重复买卖墓地。否则，墓地经济很可能就会成为压在社会民生之上的又一座大山，“活无所居屋，死无葬身地”的现实，也很可能被网友们一语成谶。