“为人民”的钓鱼执法同样是社会毒瘤

“为人民”的钓鱼也是旁门左道

对深圳“为人民”钓鱼执法的三重疑问

近日，深圳一些医生反映深圳市社保局"钓鱼执法"。执法方式大多为，假扮患者引导医生看病，并以不核对医保卡为由对医生进行处罚。目前已有部分医生因遭到"钓鱼"执法而被辞退。针对医生们的质疑，社保局不愿做正面回应。（11月16日《齐鲁晚报》）

深圳的这种钓鱼执法，意在将“不认真核对医保卡”的医生“引蛇出洞”，从而将那些不符合医生职业道德的“问题医生”剔除出医生队伍。从某种意义上讲，这种执法站在了对患者认真负责的角度上，能体现出一定的社会“正义性”。所以在网上，有许多网民认为这种钓鱼执法是“为民的”，有许多人也是持支持态度的。对此，笔者丝毫不以为然。理由主要有以下三个。

其一，这种钓鱼执法的前提是错误的，即“钓鱼者”使用的手段是违法的。法律法规既然要求医生在给患者看病时，认真核对医保卡的信息及身份的真假，那么就会有同样的要求来约束患者。也就是说，患者拿着别人的医保卡、或者有错误信息的医保卡就医，本身就是违法的。倘若前提都无法律之正义可言，又何来结果之合法性呢？

其二，这种钓鱼执法的导向是错误的，它将法律执行的目的引向了“惩戒”。众所周知，任何一项法规的落实或法律的执行，都必须以“惩前毖后”为目的，单纯的惩戒是解决不了根本问题的。显然，这种“为人民”的钓鱼执法，是将对医生群体的惩戒放在了第一位。虽然现在的社会中，医患纠纷是一个重要的社会话题，而医生失去医德、唯利是图的例子也比比皆是，但我们不能为了惩戒而惩戒。这样，医生的医德建设及职业道德，很可能会适得其反、南辕北辙。

其三，这种钓鱼执法的会消弥掉制度的可靠性。在一个高度文明的法治社会中，根本不需要人为地或刻意地去打击某种现象、某种行为。如果一时的突击行动能够起到“卓有成效”的作用，这恰恰反证了制度的不可靠性，映衬了人为因素的嚣张性。对于这种“为人民”的钓鱼执法，同样适用。打击医生的违规行为，首先应该依靠法律的正面防御能力，至于其他，都只能是“旁门左道”。

必须要清楚，社会的正常运转靠得是法律和制度，所有的人为因素都将不可避免地带有某些消极意义。试想一下，如果任一个职业者、任一个社会人都随时面临着来自各个执法部门的选择性执法，这个社会势必陷入“人人自危”的境地。可以肯定，无论是上海式的钓鱼执法，还是深圳的钓鱼执法；无论是运管部门的钓鱼执法，还是社保部门的钓鱼执法，都是社会的毒瘤，都不应该值得提倡。