当良心病狂的屠夫遇到孱弱的举报人保护体制

马青争

2月12日上午9时，河北吴桥县铁城镇南范庄一户周姓人家老少三代4口人惨死在同村村民范新顺的利斧下，包括一位即将临盆的孕妇和一名两岁幼童。据死者家属回忆，平时家人和凶手并无过结，怀疑凶案和家人曾举报村里选举不公有关。目前凶手已被警方控制。（2月17日《燕赵都市报》）

又是一起举报人遭遇惨案的新闻！与往次不同的是，这一次举报人一家遭遇了武侠小说里才能见到的灭门之灾。面对这样的惨案，我们一方面要遣责那个良心病狂的杀人凶手范新顺，另一方面，则是要追问那孱弱的举报人保护制度。

也许谁也没有想到，举报村里的选举不公现象会遇到这样严重的后果。毫无疑问，无论对村民们来说，还是作为镇政府来说，他们的心里根本就没有半点保护举报人的观念和意识。作为村民，举报村里的选举不公可能是出于一颗正直的心，村民们没有保护意识也就算了，但是作为镇政府的工作人员，面对这种举报他们难道也不提醒一下这家举报人吗？

要知道，现在我国举报人遭人伤害的案件是越来越多了，据最高人民检察院统计，全国每年发生的证人、举报人致残、致死案件从上世纪90年代每年不足500件上升到现在每年1200多件。可以说，我国的举报人已经越来越多的受到了来自于邪恶的威胁，但是我国的举报人保护制度又是怎样的一个现状呢？虽然检察机关侦破的案件中，有多达60%的线索来源于举报，虽然在我国《刑法》和有关法律中都有关规定中都有保护举报人的条款，但是目前来看我国仍然还没有一部专门保护举报人的法律或法规性的文件。由于相关法律的缺失，国家为举报人提供的保护——尤其是事前保护，近乎为零。

涉及到本案中，还要具体到另一个话题——基层举报问题。由于基层问题的复杂性，基层举报往往更容易遭人识破并遭人打击。死者周长顺便是和几个村民到镇上去举报村里选举不公一事的，如此明显的举动也更容易招来杀人之祸。面对这样的基层举报，我们的公检法系统还应该多考虑一些新的形式来保护举报人的人身安全才是。

最高人民检察院在2007年就开始酝酿举报人保护计划，当然由于多方面的原因，这种保护制度仍然还没有出台。在没有出台具体的法律法规之时，全国各地的公检法系统应该更加注意对举报人的保护工作，而所谓的新的形式也是多种多样的，比如取消基层组织的举报中心、比如统一设立全国统一性的举报网站和举报电话等。