在13日的《财经》年会上，国务院发展研究中心研究员倪红日表示，中国有60%的居民月收入在3000元以下，而调高所得税的起征点的作用主要是对中等偏上收入的家庭产生效应，但这60%的家庭实际上边际消费率是比较低的。因此，提高个税起征点可能很难起到扩大内需、拉动消费的作用。（12月14日《新京报》）

 

据报道，个税起征点上调一事已上报国务院审批。正当公众翘首以待之时，国务院专家却给我们浇了一头冷水：提高个税起征点可能很难起到扩大内需、拉动消费的作用。也就是说，国务院的一些专家们并不同意将个税起征点上调至3000元！

看看倪女士的理由吧，“中国有60%的居民月收入在3000元以下，调高所得税的起征点作用主要是对中等偏上收入的家庭产生效应，但这60%家庭实际上边际消费率是比较低的。”此等论据虽说比较符合中国实际，也有一定道理，但笔者却要问：调整个税起征点难道只为刺激消费？若此举对刺激消费没有作用，个税起征点就当“因噎废食”？

的确，我国大部分居民的月收入是不足3000元，有些地区甚至更低，但若因此而停止上调却恰恰背离了国家征缴个人所得税的本质意义。任何一个国家地区之所以要征缴个人所得税，其最主要的目的便是平衡贫富差距，并借此来限制一些高额的非正常收入。且因为个人所得税征缴范围的广泛性，它也成为国家宏观调控和刺激消费的重要手段了。

时下，随着经济金融风暴的影响，我国每项经济政策的调整都被赋予了刺激消费的内容。于是，一些对刺激消费没有帮助的政策，专家们好像并不关心，个税起征点上调一事因此被冷落。但消费必须刺激、内需必须扩大，并不意味着个税起征点上调就必须废止。

何况，刺激消费也绝不只是一个简单的“刺激”就能有人“消费”的问题，若想从根本上让我国的民众没有顾虑地去花钱，还需国家解决好民众的各种福利制度和投资环境，而想靠个税来刺激的理论只能是个“治表”的短期政策。

■王传涛