国土资源部19日召开视频会议，就国土资源部、住房城乡建设部联合下发的《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》进行部署，要求各级国土资源主管部门、住房城乡建设(房地产、城乡规划)主管部门清醒认识到，近期房地产和土地市场出现的一些波动和复杂局面，坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。

    国土资源部作为全国土地资源的管理执法主管部门，承担着保护与合理利用土地资源、规范国土资源管理秩序、优化配置国土资源的责任。负责规范国土资源权属管理。承担及时准确提供全国土地利用各种数据的、节约集约利用土地资源、规范国土资源市场秩序的责任。

    住房城乡建设部承担着保障城镇低收入家庭住房、推进住房制度改革的责任。承担规范住房和城乡建设管理秩序、规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。

    按理说，二大部的职责和权力完全可以掌控全国房地产市场的“阴晴圆缺”，再加之国务院领导的高度重视和对房地产市场调控到底的坚决态度，在治理房地产市场的乱象中，即使行使生杀大权也并不为过。

    然而，笔者却不敢对国土资源部和住房城乡建设部联合下发的《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》的作用,抱有太大希望。

   从以往国土资源部、住房城乡建设部就治理整顿土地市场或房地产市场下发的《通知》的执行情况来看，效果难尽人意。这也是地产市场调控成果始终不显著，难到位的重要原因之一。因为在地方政府巨大的财政利益面前，缺乏具体执行力度的《通知》就显得苍白无力。所以，没有具体处罚措施，尤其是没有对主管官员惩处的责任追究，就难见对《通知》的执行效果。

而这一切，都与从7月开始，国土资源部关于“下半年，各地要密切跟踪市场形势，切实把握好土地出让节奏、时序和价格，防止出现商服和住宅高价地，扰乱市场预期，破坏市场稳定”的精神背道而驰。

    大家都知道，对于房地产市场调控，无论是国土资源部还是住房城乡建设部，甚至是国务院领导都已经三令五申，下发紧急通知也不止一次。久而久之，形成了各地每次都认真学习，领会政策精神，制定出五花八门的对策的局面。因此，必须对执行不到位的地方官员实行问责，严格查处。只有这样，才能确保政令畅通。

    需要强调指出的是，对于此次《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》的作用，人们迫切期待能跟上确保执行的监管措施。在紧急通知的同时，紧急处罚一些违规操作的责任人。不然，房地产和土地市场的“无政府状态”和混乱局面就会空前加剧。