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石飞：消弭“包工头”传递可喜信号
(2012-04-25 08:31:50)
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石飞西安正式职工劳务派遣电化集团杂谈 |
分类： 杂文时评 |
●消弭“包工头”传递可喜信号 作者：石飞
如今，在中铁电化集团西安通号处的工地上，再也见不到“包工头”的身影，因为这里的农民工已经以“架子工”的身份编入员工序列。农民工在人格尊重、业务培养、生活关心、权益保障、荣誉分享方面，与企业正式职工一视同仁（据4月24日《工人日报》）。
这也就是说，在这家企业里，农民工就是正式职工。他们这样做，非常符合我国劳动法律的要求。按照《劳动法》、《劳动合同法》规定，劳动者只要与用人单位签订了劳动合同、存在劳动关系（包括事实劳动关系），就都是所在单位的正式职工。农民工与用人单位只要形成了劳动关系，就理所当然是单位的正式职工。
但在目前我国现有的2亿多的农民工中，面广量大的依然被用人单位视为“临时工”（这个名词自从《劳动法》生效之日起就应寿终了）和“二等公民”，不仅薪酬大大低于正式职工，而且享受不到法定的各项社保、福利待遇甚至连劳保用品和安全保护措施也不予恩赐。他们基本以两种非法的形式长期在用人单位的某个固定的岗位上工作，有的还是技术骨干。一种是“工头包揽式”，工头把工作项目承包下来，分配给农民工去做，其薪酬由包工头任意赏赐；另一种是“劳务派遣式”，用工单位从劳务派遣公司租赁农民工使用，其一切待遇均由派遣公司支付。上述两种用工“途径”看似不同，其本质没有什么区别，都是违规用工。“工头包揽式”，其实也是变相的劳务派遣。劳务派遣用工，必须符合法定的“临时性、辅助性和替代性”的刚性规定，“用工期限不得超过6个月”，超过6个月的岗位必须使用本单位正式职工。许多企业之所以热衷于违规使用“外包工”和“派遣工”，其目的无非就是要把本该录用为正式职工的农民工排斥在正式职工之外，达到规避用工责任义务，降低用工成本的目的。
据中铁电化集团西安通号处官网介绍，该单位主营通信、信号工程施工，兼营电力、交通机电安装、房建、网络监控工程施工等，属于大型国有施工企业，下辖11个分公司。按常规，一般施工企业都是使用农民工的大户，报道中虽未具体介绍其所使用农民工的人数，但其所占比例无疑很大。他们能够严格遵守劳动法律法规，自觉担当用工的责任义务，与“包工头”摆摆，将农民工直接吸纳为企业的正式职工，不再当“二等公民”。这种“流淌道德血液”的企业，精神可嘉，其示范意义非同小可，值得大力推广和弘扬。
国资委数据显示，截至2009年底，89%的央企违规使用劳务派遣工，派遣工占央企职工总数的16%，主要分布在石油石化、通信、电力、建筑施工和军工企业，仅石油石化和通信两大行业的派遣工就占央企全部派遣工的53%。全国总工会调研显示，浙江一些行业的一线工人中派遣工占“半壁江山”，建筑业占99%，金融业占80%，采矿业占56%。（2011年2月26日《经济观察报》）去年初，全国总工会就向全国人大法工委报告，全国劳务派遣人员总数已经达到6000多万，主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。（2011年12月1日《工人日报》）
央企、国企和机关事业单位带头违规使用“派遣工”和“外包工”现象泛滥成灾，且愈演愈烈，严重挑战国家劳动法律法规，致命冲击国家劳动合同制主体用工制度，国家有关方面不能再熟视无睹了，必须不铁腕整饬。如何整饬，中铁电化集团西安通号处的做法就是很好的参照。那就是，把所有违反“三性”要求的长期使用的“派遣工”和“外包工”，统统“收编”为正式职工。
◎新闻链接http://media.workercn.cn/grrb/2012_04/24/GR0110.htm
如今，在中铁电化集团西安通号处的工地上，再也见不到“包工头”的身影，因为这里的农民工已经以“架子工”的身份编入员工序列。农民工在人格尊重、业务培养、生活关心、权益保障、荣誉分享方面，与企业正式职工一视同仁（据4月24日《工人日报》）。
这也就是说，在这家企业里，农民工就是正式职工。他们这样做，非常符合我国劳动法律的要求。按照《劳动法》、《劳动合同法》规定，劳动者只要与用人单位签订了劳动合同、存在劳动关系（包括事实劳动关系），就都是所在单位的正式职工。农民工与用人单位只要形成了劳动关系，就理所当然是单位的正式职工。
但在目前我国现有的2亿多的农民工中，面广量大的依然被用人单位视为“临时工”（这个名词自从《劳动法》生效之日起就应寿终了）和“二等公民”，不仅薪酬大大低于正式职工，而且享受不到法定的各项社保、福利待遇甚至连劳保用品和安全保护措施也不予恩赐。他们基本以两种非法的形式长期在用人单位的某个固定的岗位上工作，有的还是技术骨干。一种是“工头包揽式”，工头把工作项目承包下来，分配给农民工去做，其薪酬由包工头任意赏赐；另一种是“劳务派遣式”，用工单位从劳务派遣公司租赁农民工使用，其一切待遇均由派遣公司支付。上述两种用工“途径”看似不同，其本质没有什么区别，都是违规用工。“工头包揽式”，其实也是变相的劳务派遣。劳务派遣用工，必须符合法定的“临时性、辅助性和替代性”的刚性规定，“用工期限不得超过6个月”，超过6个月的岗位必须使用本单位正式职工。许多企业之所以热衷于违规使用“外包工”和“派遣工”，其目的无非就是要把本该录用为正式职工的农民工排斥在正式职工之外，达到规避用工责任义务，降低用工成本的目的。
据中铁电化集团西安通号处官网介绍，该单位主营通信、信号工程施工，兼营电力、交通机电安装、房建、网络监控工程施工等，属于大型国有施工企业，下辖11个分公司。按常规，一般施工企业都是使用农民工的大户，报道中虽未具体介绍其所使用农民工的人数，但其所占比例无疑很大。他们能够严格遵守劳动法律法规，自觉担当用工的责任义务，与“包工头”摆摆，将农民工直接吸纳为企业的正式职工，不再当“二等公民”。这种“流淌道德血液”的企业，精神可嘉，其示范意义非同小可，值得大力推广和弘扬。
国资委数据显示，截至2009年底，89%的央企违规使用劳务派遣工，派遣工占央企职工总数的16%，主要分布在石油石化、通信、电力、建筑施工和军工企业，仅石油石化和通信两大行业的派遣工就占央企全部派遣工的53%。全国总工会调研显示，浙江一些行业的一线工人中派遣工占“半壁江山”，建筑业占99%，金融业占80%，采矿业占56%。（2011年2月26日《经济观察报》）去年初，全国总工会就向全国人大法工委报告，全国劳务派遣人员总数已经达到6000多万，主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。（2011年12月1日《工人日报》）
央企、国企和机关事业单位带头违规使用“派遣工”和“外包工”现象泛滥成灾，且愈演愈烈，严重挑战国家劳动法律法规，致命冲击国家劳动合同制主体用工制度，国家有关方面不能再熟视无睹了，必须不铁腕整饬。如何整饬，中铁电化集团西安通号处的做法就是很好的参照。那就是，把所有违反“三性”要求的长期使用的“派遣工”和“外包工”，统统“收编”为正式职工。
◎新闻链接http://media.workercn.cn/grrb/2012_04/24/GR0110.htm
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