对。关于数字乡村战略，目前我们还没看到官方的、成体系化的完整表述，而且数字乡村在乡村振兴总体战略中的“位置”，似乎也未确定。例如，在2018年一号文件里，数字乡村战略，写在“七、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌”的第三条；在《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》里，写在“第九篇、保障和改善农村民生”的“第二十八章、加强农村基础设施建设”的第四节中。在这里，数字乡村战略，主要与保障农村民生、改善乡村风貌，尤其是与农村信息基础设施与应用信息系统的建设相联系。而在2019年一号文件里，数字乡村战略，写在“四、发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道”的第四条，与信息化应用，特别是与包括电子商务在内的产业应用及公共服务应用联系起来。我认为，这些其实都是数字乡村战略应该包括的内容，当然，还不止于此。

数字乡村若要服务于乡村的全面振兴，就应该首先能全面应用于乡村振兴的各领域，其作用的体现不仅在产业上、还要在产业外；不仅在农村增收、民生与公共服务上、而且在乡村文化、生态环境、乡村治理乃至人的全面发展等更多的方面；在基础设施领域，不仅有“互联网+”，还有“物联网+”，未来可能还有“智联网+”等其他数字技术的应用。这样看来，数字乡村的内容，应该比我们现在看到的要广泛得多。

就目前而言，我建议把数字乡村的内容，按乡村振兴“20字总要求”应用领域的需要、发展环境和基础，从国内“互联网+”、云物移大智、区块链、空间数字技术等发展趋势、资源与条件去梳理和评估，确定下一步数字乡村战略的内容与任务。让我们一起探讨和期待吧。

四问数字乡村，怎么做？

小汤：

数字乡村，除了谋划，更要行动，特别是对目前已经看得到、认得清，甚至国家已经明确提出来的任务，我们应该怎样去推进和实施？

汪老师：

前面我们谈到，数字乡村是数字中国、网络强国战略的组成部分，是我国当前和未来一个阶段的农业农村信息化，服务于乡村全面振兴，因此，国家关于网络强国、国家信息化和乡村振兴的战略原则、大政方针和发展举措，当然也是我们推进和实施数字乡村战略，需要遵循的指南。

结合屈冬玉副部长去年在“双新双创”博览会数字乡村发展论坛上的讲话来说，我赞同他关于“立足农业农村实际，坚持走中国特色数字乡村发展道路”的三个观点，即：

1. 立足国情社情农情，建设有机衔接小农户与现代农业的数字乡村；

2. 把握城乡关系变化，建设促进城乡融合发展的数字乡村；

3. 围绕乡村全面振兴，建设支撑“五个振兴”的数字乡村。

也赞同他关于“找准网络强国战略与乡村振兴战略的结合点，突出重点、扎实推进”的三个观点，即：

1. 瞄准农业农村现代化的主攻方向，大力发展数字农业；

2. 夯实数字中国基础，加快建设数字乡村；

3. 坚持以人民为中心的思想，大力提升农民数字化生活水平。

另外，关于数字乡村怎么做，这里想专门提请注意的还有三点（其实也是自己老生常谈的观点，这里点到为止）：

一、关于数字乡村的推进机制。数字乡村战略，涉及诸多产业的、市场的、经济的内容，一些非经济性的、包括政府的建设基础设施和提供公共服务，也会采取政府购买服务的方式。谈到数字乡村战略实施中资源投入有效性和可持续性的机制构建，政府与市场的关系就是回避不掉的问题。数字乡村的推进机制，要统筹政府与市场，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用和更好地发挥政府的作用，特别在实践中需要在机制创新上着力。

二、关于数字乡村的主体。显然，参与数字乡村建设与应用的主体是多元的，这里的关键是如何提高广大农民（包括新农人）的参与度和积极性。数字乡村要提高农民的福祉没有问题，问题是如何提高，如何真正激发广大农民参与进来的内在积极性。农村扶贫的实践告诉我们，帮扶者“授人以鱼、不如授人以渔”固然重要，而被帮扶者“临渊羡鱼、不如退而结网”的内生动力和能力更为根本。激发农民参与数字乡村建设与应用的积极性，也是如此。

三、关于农村电商的作用。去年我有篇文章，题目叫《电子商务：互联网+乡村振兴的标配》，结合不少地方农村人才外流的现状和以往农业农村信息化的教训，论述了乡村“互联网＋”首先要解决有人在、有人用的问题，电子商务作为可交易、可增收的网络应用是其他各类网络应用的基础，是“互联网+乡村振兴”、尤其产业振兴的标配。这个观点同样也适用于数字乡村战略。