又到土地日。这已是第十二个全国土地日了。年年岁岁节相似，只有主题不同。
    全国土地日的主题大致经历了三个阶段。前5年是第一阶段，主题分别是：土地与国情、土地与改革、土地与经济、土地与市场、土地与法制。名词罗列，大而化之。第二阶段是中间3年，主题分别是：土地与发展——保护我们的生命线、土地与国家——爱护我们的家园、土地与未来——集约用地，造福后代。较前只是多了一条标语。第三阶段是最近4年，主题分别是：依法行政，合理用地；保护耕地——为了美好的明天；规划土地，利国利民；规范土地市场、促进经济发展。很明显的不同是已经开始提出明确而具体的工作要求。但不论是依法行政、保护耕地，还是规划土地、规范市场都是政府的责任行为。
    入世后，国家还有什么可以维持高度垄断的呢？在行政领域是党政干部，在经济领域，土地可能是惟一不许染指的国有资源了。因为不管使用权如何买卖，所有权都是国家的。
    土地垄断可以创造大量的财富，我们没有理由放弃它。今年３月国土资源部部长田凤山在全国国土资源会议上说，中国已经加快了市场配置土地资源的进程，通过招标拍卖出让国有土地使用权的价款已经达到４９２亿元。
    据有关部门测算，我国目前国有土地资产总量在25万亿元左右，约是其他国有资产的3倍。同时，由于目前土地资产管理制度不完善、国有土地资产通过市场配置比例不高、划拨土地大量非法入市和有些地方随意减免地价挤占国有土地收益等原因，我国每年国有土地收益流失现象仍很严重，不仅严重影响了国家对土地的保护和合理开发、利用，而且也滋生了腐败现象。每年“流失近百亿元”，确有一部分人因地而生财了。
    据分析，国有土地收益流失原因主要有五：一是建设用地供应总量缺乏有效控制；二是国有土地市场化运营比例不高，透明度低，大量依法应当有偿使用的土地仍以划拨方式存在；三是划拨土地大量非法入市、隐形交易；四是土地使用者擅自改变土地用途、增加容积率，逃避使用费；五是随意减免地价。而造成这种现象存在的根本原因就是各级政府土地执法的力度不够，仍然是政府的责任。
    政府垄断土地，但要市场化运营。房地产开发也是在创造商品，和其它商品一样，房子没人要和要不起都是开发的失败。况且，羊毛出在羊身上，高额的地价最终也要转嫁到消费者身上。正确处理好城市开发与居民购买力的矛盾，这还是政府的责任，而且政府大有作为。
    《管子》曰：地者，政之本也，辩于土而民可富。就是说土地是立政之本，认清土地的性质，人民就会致富。管子强调土地的重要性是从治国和农业的角度出发的，从现代的观点来看，不仅要保证做到一方水士养一方人，而且要保证在自己的土地上如何才能有广厦千万，让市民安居乐业。
    土地日的设立可不是为了上街“出摊”散发红绿纸片的。随着土地日的到来，政府不要总是忙于、热衷于向市民宣传什么，更重要的是坐下来，思考思考、探讨探讨自己在土地管理工作上还有什么不足之处？如何保护好农业用地？如何规范广大中小国企改制中的土地使用权转让？土地开发给老百姓是否带来了实惠？如何垄断住土地一级市场，如何进一步开放土地二级市场？如何严惩土地腐败，推行“阳光交易”？诸如此类，政府责无旁贷。