美国是个充分分权的国度，连经济领域的决策也是这样。一般来说，美联储对经济基本面，特别是基础利率有着决定性的影响，而汇率政策，则一向是财政部的势力范围。昨天，美国前财政部长斯诺在人民银行发表的简短演讲中透露，他和美国联储前主席格林斯潘有个私下约定：（在公开场合）斯诺不谈论利率问题，格林斯潘则不谈轮汇率问题。当被问及现在的财长和联储主席是否还会遵从这样的约定时，斯诺说，他认为，之所以会有这样的约定，是想在这些攸关经济金融方面的最重要的问题上，以尽可能少的政府部门来面向公众、媒体和市场，否则，“消息”满天飞，而且互有差异，甚至互相矛盾，就可能给市场造成误解或者迷惑。在美国，美联储对利率最有影响力，财政部对汇率最有影响力，所以就各司其职，绝不越俎代庖。美国的这种经济决策机制对我们习惯于政出多门的做法，有很多借鉴之处，例如，有关是否加息问题，就有人民银行、财政部、发改委、商务部、银监会等多个部委参与。

   实际上，这一点从中美两国货币政策委员会的组成上，就可以看出来。美联储货币政策委员会的组成人员基本上都是美联储12个大区联储的主席，绝对不可能由来自美国财政部的代表。而中国的央行货币政策委员会的委员，除了人民银行外，财政部、发改委、银监会都是必可少的，可以说从组织决策架构上，就决定了中国的货币政策委员会不可能独立于政府（部委）。（雨门20070329）