松赞干布时期，以生死代价表示。其内部划分为：法律十五条、七大法律、在家道德规范十六条等，合计细法三十七条。

（一）《法律十五条》，包括三做、三不做，三褒奖、三衷责、三不迫害。

  1） 三做（宏化）：

 ①消灭外寇能使国家太平；②理好内政，能使百姓安乐；③为利益来世，信奉实施十善法。 

    2)三不做：

    ①不为无信仰的普通人讲授佛法；②密咒是获得佛果之因，不能当作财富出卖，即观看供品 不具誓言，不讲密咒；③不能荐举傲慢者为官员领主。

    3）三褒奖：

    ①对于战场上胜敌有功的英雄，如果不赏赐虎皮战袍褒奖，以后就没有产生英雄的酪酵，所 以必须给英雄予奖励；②对于精于内政之臣和各有功者，如果不以璁玉、黄金等诰身奖励，以后不能分辩贤愚之人，所以必须以诰身奖励贤明者；③如果不褒奖为了君臣之事而热诚工作的优秀人才，以后不可能出现精进热诚之人，所以必须给以丰厚的物质奖励。

    4)三谴责：

   ①对于屈膝投降或者放任失职等无主见的懦夫，应该将狐狸尾巴套在其头上，进行谴责，反之，就不能分辨英雄和懦夫；②对于做恶多端者如不进行适当的法律处罚，以后会作恶不止。③对于违法乱幻者如不进行处置，任其放任自流，后果不堪设想，所以一定要严厉处治。 

   5）三不迫害：

①如果不养育自己的父母，虐待折磨他们，立刻会受到众人的指责，将来受报应之苦。所以要孝敬父母，千万不能欺侮；②如不爱护自己的徒弟，进行折磨迫害，不仅使孩子父母感到 厌恶，而且外面的敌人也会讥讽，一定要爱惜保护他们不应该进行痛苦迫害；③如果不照顾亲属，进行增恨迫害，就会失去自家的工作和稼穑。一定要互尊互爱，团结照顾亲属，不应该迫害折磨。

（二）《七大法律》

  1）不杀生法

而杀伤人的刑法，分死命价与活命价两种，相互间发生争斗或骚乱而杀人，或者因其他原因 使人死亡，将此类称为“死命价”。杀人者必须赔偿死人的祭礼和墓葬所需的费用，为赠偿亡人之命，必须交付费用弥补亏耗。“活命价”是指在与骚乱之中致伤或其他原因造成的伤害，必须交付受伤者医疗费以弥补亏损。在偿付死、活命价时，要参考受伤人的地位高低， 然后才能决定赔偿的粗略数额。命价标准、赔偿医疗费标准，规定用金、银，实际成交时允许用银子替代纳金。

  2）断偷盗法

即惩治盗匪的刑法，如果偷盗佛殿与三所依（佛像、佛塔、佛经）之财宝，判以百倍赔偿。 若盗君臣的财物，以八十倍赔偿。若盗庶民之财物，则赔偿所偷物的八倍。判处聚众骚乱盗窃他物）的主犯死刑或流放。

  3）禁止邪淫法

侵害人身被看成是重罪。私通者，割其肢，贬为奴隶，流放边地。奸淫王妃等高贵妇女者， 判刈肢。强奸他人之妻，套以颈索吊死。

    4）禁止说谎法

出现罪犯或发生诉讼案时，诉讼双方必须在法庭上说明事情的原委，如果拒绝承认错误，或 者想法抵赖罪行逃脱法律，必须发誓以各自的护法神为证人，称此为“狡诳洗心法”。

  5）禁止饮酒法

如果饮酒过量，酿成大祸，一定要受到法律的制裁。

6）奴不反主者，是禁止奴隶起义之法，庐民和奴隶必须遵守各自主人的统治，承担纳税，除此之外，不能叛离主人和进行反抗起义。

7）不盗掘坟墓法，是禁止盗窃为死人修建的坟墓中的财物而盗窃墓葬。

 （三）《道德规范》16条

  1）敬信三宝；2）求修正法与文字；3）尊敬报恩父母；4）尊重有德；5）敬贵重老；6）义深亲友；7）利济乡邻；8）直言小心；9）追踪上流；10）饮食有节，货财安分；11）酬报有恩；12）秤斗无欺；13）填戒忌妒；14）温语寡言；15）忍修大度；16）不听妇言。

《内库家法》

第一、是一种赞普的内库法，即积累和保管仓库的财物等宫殿内部工作的归总法律。

第二、基础三十六制中的六大政要

1孝养主人而偿清利息者。为了孝养国王，众臣必须努力精进；庶民按期缴纳各自承提经营生产的土地、牲畜税，即必须奉献国王。

2抑制豪强，扶助臣仆者。法律规定，抑制有权有势、专横或有权势豪奴的欺压，扶助再奴即劣贱弱小庶民的靠山，任何人也不能欺凌。

3驯奴不充豪奴，王政不及女人者。驯奴不能充丁、妇女不能干预政治。

  4守卫边界，不践民禾者。镇守四方边界，不可将马放于百姓耕种的田园中，驰骋践踏。

5征服敌人，抚育臣民者。消灭外面的一切敌人，关心国家臣民的生活，必须保护臣民的安乐。

6奉行十善，舍弃非十善。王臣庐民要长期奉行十善，舍弃非十善。

第三、基础三十六制中的六种褒奖

赞普为奖励大臣和有功人员颁给不同的奖状和褒奖以表示当时大臣的等级或地位大小，也是 一种鼓励臣民的最好措施，能够代表获得与大小珊瑚文书和全书等珠宝及其价值相等的地位。6种褒奖中上等是珊瑚、黄金，中等是银、银镀金，下等是铜铁，这六种各分为大小两种 ，共12种，代表12个级别，另外，还有响铜与波纹白木文书。

褒奖是按照等级颁发的，大相为大翡翠(珊瑚)文书；副相与内大相为小翡翠书；小相与内副相、大噶伦为大金书；小内相、副噶伦为小金书；小噶伦为银镀金书；寺院轨范师和座前法师（密咒师）、上下权臣为大银书，侍身本老师与持寝师、羌塘堪舆师、边防哨兵、城堡警卫为小银书；千户长、茹本等为铜书；英雄为铁书；普通臣民为木纹书。

第四、基础三十六制中的六种标志

宣布王令的标志，而能代表法令的印征，称为“诰命匣”。营相的标志，而能表示赞普军队 的标志者，高举在军旗上。国王位所的标志或象征是王宫的圣神。国王奉行佛法的法相标志是新建祖拉康等佛殿。镇慑敌人英雄相的标志中各位英雄身着虎皮战袍。精通国务而有才能 ，或户相的标志是以翡翠、金书等褒奖九大臣。

第五、基础三十六制中的六种称号（诰身）

  这是针对摄政之臣和臣民划分为善号和恶号六种：即虎豹以誉英雄，狐尾以表懦夫，出世佛法高贵之号，艺人本教驯奴之称，贤者令闻垂书卷，歹徒恶名呼窃贼。

  第六、基础三十六制中的六种勇相  

    表彰对国家稳定、固守边界等项工作上有成绩的战斗勇士的措施。根据英雄成绩大小分为六种：虎皮褂、虎皮裙、大麻袍、小麻袍、虎皮袍和豹皮袍。