会场一瞥

如何全面推进学校章程建设，完善区域现代学校制度？3月25日上午，由教育部政策法规司指导，上海市教育委员会、虹口区人民政府主办，虹口区教育局承办的上海市中小学依法治校工作推进会暨虹口区现代学校制度建设现场会，在虹口区工人文体活动中心举行。教育部政策法规司、基础教育一司和上海市教委、虹口区人民政府的主要领导出席会议。来自全市17个区县的教育局、司法局、法制办的相关领导、法制干部，中小学、幼儿园的校园长、教师等出席会议，其中外省市来沪的教育局长、校长和教育工作者有近300人。

现场会上，我代表区教育局作“学校章程与现代学校制度体系建设”主题报告，继光高级中学金晓文校长、广灵路小学孙爱军校长围绕学校发展规划建设和制度建设作交流发言。我区在学校章程建设、学校发展规划制定和实施、家校互动机制与学校特色建设、区域现代学校制度体系构建等方面的经验和做法引起广泛关注。“虹口经验”成为上海市推进依法治校和现代学校制度建设的生动缩影。

从1996年的“学校自主发展”课题探索开始，20年来，虹口区综合研究中小学现代学校制度建设的学校教育与区域经济、政治、社会、文化的关系，率先建立起中小学依法办学、自主发展的理论和实践体系。通过整合全区教育系统力量、广借外智，结合区域内现代学校制度建设，虹口区率先全面推进《中小学自主发展的理论与实践》、《构建区域性“现代学校制度”建设的探索与实践》等重大课题的研究，为现代学校制度建设夯实了基础优势。

虹口区教育行政部门按照“引领”、“监督”、“服务”的定位，在探索中强化服务引导，切实转变管理职能，到目前已形成“政校分开、管办分离、依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校管理与发展思路，以章程为核心的现代学校制度体系建设路线图，基本形成了政府依法管理、学校依法自主办学、社会依法共同参与的发展态势。为上海市乃至全国提供了可鉴经验。

会上，虹口区人民政府副区长李国华致辞，市教委政策法规处王磊处长布置2015年上海市中小学依法治校工作，教育部政策法规司副司长黄兴胜、市教卫工作党委巡视员李瑞阳出席会议并讲话。

会议对上海市中小学当前的依法治校和现代学校制度建设提出了新要求、明确了新部署、进行了新安排。具体包括：第一，立标杆、树典型，全面开展中小学依法治校示范校创建工作；第二，重研究、聚合力，深入开展实务理论研究并发挥理论研究先行在依法治校实际工作中的指引作用；第三，及时导、全面推，在学校建章立制试点创新基础上全面推进规范化管理；第四，重点抓、抓重点，推进上海教育综合改革的一个重点工作就是深入推进现代学校制度建设。等等。