责任督学挂牌督导工作启动会

12月26日上午，虹口区中小学责任督学挂牌仪式在北郊高级中学举行。虹口区人民政府教育督导室主任、副区长李国华，上海市人民政府教育督导室副主任毛爱群，以及虹口区教育督导室的全体成员，新聘任的责任督学，区中小学校长和教师代表以及十余家媒体记者等参加会议。

《教育部关于加强督学挂牌督导办法》文件颁布之后，虹口区人民政府教育督导室积极响应，在市教育督导室的指导下，做好了挂牌督导的制度设计、经费安排、人员选拔、学校配置等一系列准备工作，在全市各区县率先举行挂牌仪式，揭开了教育督导新的一页。

在26日的挂牌仪式上，李国华副区长、毛爱群副主任向虹口区的每一位责任督学授牌，同时向北郊高级中学颁发“上海市中小学责任督学挂牌督导公示牌”，正式启动了虹口区的责任督学挂牌督导工作。虹口区人民政府教育督导室副主任郑万瑜向大家宣读了第一批责任督学的名单以及所属的责任区；郎建中代表责任督学在会议上交流发言，从荣誉很高、责任重大、加强学习、与时俱进四个方面谈了自己对这项工作的感悟和体会；毛爱群副主任代表市教育督导室对虹口区中小学责任督学率先挂牌表示祝贺，并对责任督学如何做好工作提出了具体的要求。

李国华副区长、毛爱群副主任为责任督学和学校授牌

在揭牌仪式上，我代表区教育督导室对责任督学挂牌督导的背景、意义等做了一个说明，具体内容如下：

    实行挂牌督导是贯彻国务院《教育督导条例》，国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导办法》以及《教育部关于加强督学挂牌督导办法》的具体体现，是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措，也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式，有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。

    虹口区人民政府高度重视此项工作，充分认识到责任督学挂牌督导对进一步完善本区中小学校督导制度、推动虹口教育从大区走向强区的重大意义。为了将此项工作做好，虹口区人民政府教育督导室制定了本区挂牌督导的措施和办法，并积极创造条件，按照《办法》的要求配足责任督学，在2013年底前将挂牌督导制度覆盖所有中小学校。今天，我们在此举行督学挂牌仪式，标志着虹口区责任督学挂牌督导的工作按照国务院教育督导委员会部署的时间节点正式启动、开始运行。

    根据虹口区中小学校的数量、布局、规模以及学段的实际情况，督导室设置了高中（涵盖职校）、初中、小学（涵盖特殊教育）以及学前教育四个教育责任区。每个责任督学负责五所左右学校的督导工作。责任督学采取专兼职结合、管理与专业结合、区域覆盖和学段结合、分设AB角色等形式，联合在一所学校开展挂牌督导。

    责任督学在工作中遵循的基本原则是：依照《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》对学校实施常态化、公开化监督指导。坚持责任督学持证上岗，坚持依法督导，规范操作，客观公正。

    责任督学主要对以下八个方面的学校教育事项实施经常性督导：校务管理和制度执行情况；招生、收费、择校情况；课程开设和课堂教学情况；学生学习、体育锻炼和课业负担情况；教师师德和专业发展情况；校园及周边安全情况；食堂、食品、饮水机宿舍卫生情况；校风、教风、学风建设等。

    责任督学对所挂牌的中小学校的督导每月不少于1次，视情况可随时对学校进行督导。督学可以通过随机听课、查阅资料、联席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。

    虹口区人民政府希望全体挂牌督学认真履行责任督学守则：依法履职、规范督导，公平诚信、恪尽职守、公正客观、常态真诚、公开透明、勤廉自律。在督导过程中，也要注意切实保证学校依法自主管理的落实，不要越权干涉学校依法办学，增加学校负担；要与教育行政部门职能有效整合，建立有效的校园安全、食品卫生、突发事件处理等联动机制；当发现危及师生安全的重大隐患时，责任督学应及时督促学校和相关部门处理。

    同时，也希望虹口区全体中小学校、幼儿园，借责任督学挂牌的契机，进一步学习十八届三中全会的决议精神，按照国务院教育督导委员会办公室关于《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知要求，借力挂牌督学制度，规范学校的办学行为，不断提升学校的办学水平，为办人民满意的虹口教育作出更大的贡献。