1月6日上午，虹口区人民政府教育督导室组织部分专家召开研讨会，对2010年度的督导工作进行总结，并部署2011年的督导工作。受督导室郑万瑜主任的邀请，我参加了本次会议，并在会上向专家汇报了中学教育的一些做法，谈了自己对督导工作的一些建议。

一、中学教育的一些做法

2010年，我区的高考和中考都取得了较好的成绩，受到了全区各方面的关注。这些成绩的取得不是偶然的，其中有不少值得总结的地方，我这里且说两点。第一，对全区的初中和高中学校进行了全方位的抽样调查，通过问卷和访谈等方式了解学校的领导、教师和学生对教育教学现状的看法，获得第一手的资料；第二，提出了若干条改进当前教育教学现状的举措，比如提升试卷讲评课的质量，提高作业的有效性，等等。一学年的推进过程中，有一些学校做的比较好，考试成绩也明显提升；一些学校依然坚持自己的苦干，结果成绩虽然略有提升，跟其他学校一比，反而显得有点落后了。这给了我们很大的信心，让我们感到尽管教育问题很多，但上升的空间很大，只要坚持自己的做法，并让更多的学校沿着正确的方向走，全区的教育质量还有很大的提升空间。

2010年，《虹口区中长期教育改革与发展规划纲要》开始正式实施，怎样将这一规划落实好？我们准备采用项目推进的方式，将规划中有关中学教育的若干要求转化为一个个具体的项目，先从部分学校、部分单位开始试点，取得经验之后再向一个学段、甚至全区的范围加以推广。项目分三个层面：

一个是教育部和市教委委托项目，目前有教育部教育体制综合改革试点项目“开展数字化课程环境建设和学习方式变革实验”在我区开展实践，中学有4所学校参与其中。上海市教委也委托了高中化学作业设计与实施、小学语文作业设计与实施、小学语文教研等几个项目给我区教研室，要求我们在规定的时间内拿出实践的成果和经验来。

二是区教育局委托项目。前一段时间，我们已经设计了初中层面的十大项目，有的委托学校开展实践研究，有的委托专家领衔开展研究，这些项目已经在运作之中。高中的委托项目正在做最后的审订，近期即将发布。

三是学校自主实验项目。我们鼓励学校根据自身的实际，设计相应的实验项目，教育局提供人力还财力方面的服务。各初中和高中学校已经先后申报了几十个项目，教育局将组织专家进行审核，对符合要求的项目予以立项。

上述所有的项目，教育局都将和实验学校签订项目实施的责任书，明确各自的任务，确保在有限的时间内拿出实验的成果来。各位专家到学校去督导时，可以将学校在落实《规划纲要》和“十二五”的要求方面做了哪些事情，作为督导的一项内容，藉此来了解校长是否具有前瞻性的眼光，是否善于抓住教育改革的机遇，乘势而上。

二、对督导工作的几点建议

2010年，我跟随着各位专家走了不少学校，参加各校三年发展规划的督导评估。每个学校虽然只有两天的时间，但各位专家对学校的成绩和问题的把握都非常深刻、到位，我也从中进一步加深了对学校的认识和了解。藉此机会，向各位专家一年来对我区中学教育的关心和厚爱表示衷心的感谢。

为了进一步发挥教育督导的作用，我提几点建议供大家参考：

第一，要在“督”上做文章。有一些学校，依然存在着明显的违背教育规律的现象、违背学生身心成长规律的现象，比如说每天一小时的体育锻炼时间没有得到落实，比如说加班加点的现象，等等。参与督导的各位专家在遇到这一现象时，一定要旗帜鲜明地加以反对，督导室也要给学校提出明确的要求，责令学校进行整改。并且要有跟踪督查的措施，不定期地到学校进行明察暗访，观察学校是否有了改进。违反规律办学行为的背后，反映出学校的领导、教师教育观念的落后，没有在时间和效益的关系上做好文章。要通过“督”，督促学校的领导和教师转变观念，以人为本。

第二，要在“导”上做文章。一所学校花了不小的功夫整理相关的材料，迎接督导检查，当然希望专家能够多美言几句，以证明他们平时的努力，他们对教育问题的认识是正确的。但专家们要清楚，我们到学校去督导，并不仅仅是来唱赞歌的，关键是要发现学校发展中存在的问题，要揭示那些可能影响学校今后发展的关键性问题，并给学校支招，引导学校更好的发展。督导专家的专业、自信很重要。

第三，要善于透过现象看本质。从学校中一些常见的、普遍存在的教育现象入手，深入分析其背后存在的深层次的问题，为区域的教育发展提供决策建议。各位专家经常在学校里走，一定有一些共性的问题会引发大家的注意，这些问题的解决过程，可能就是区域教育质量进一步提升之时，也可能是教育改革的切入点和落脚点。比如说德育和智育两条腿走过的问题，比如说课堂教学中对后50%学生的关注问题，等等。

第四，要关注学校的特色建设。近些年，教育的均衡发展作为政府的责任，一直被大家所关注和践行。但凡事都有一个度，如果太追求均衡，必然会带来学校发展的千校一面现象，失去了自身的个性。就像一个家庭中的几个孩子个性都不相同一样，一个区域的学校也要彰显个性，特色就是学校个性的外在表现。教育督导要特别关注学校的特色建设，为学校创建“特色”把脉、引路，让每一所学校既个性鲜明，又质量均衡。