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与游五洋商榷:运营商重组解决不了3G建网矛盾

(2006-05-28 23:37:48)
分类: 钻研电信

最近,游五洋在他的博客里提到了3G与重组的问题,他提到了一旦中国启动3G,可能会马上面临的几个矛盾,其中包括共享、漫游还有号码携带等一系列问题,他认为这些问题需要通过重组的方式规避开。

我觉得,特别好,在近几年几大运营商言必称竞争的情况下,共享的话题终于被大家比较多的拿到桌面上来讨论了。

游五洋说,为了形成一个良好的3G启动环境,必须对现有的运营商结构进行重组,重组之后,将形成三家全业务企业的竞争,同时也可以避免开网络资源共享、漫游等一系列棘手的问题。

对于这个思路,可以说,值得理解,的确,在当前的运营商状况下,要想实现资源的共享,2G与3G网络的共享漫游是有一定难度的。

不过,对于这种观点,我认为是值得商榷的,在未来的3G网络建设中,为了形成合理有效的市场竞争,网络资源的共享已经变的非常紧迫,甚至是不可回避,也可以说恰恰是一个机会;并且简单的政府重组行为解决不了最根本的问题,网络资源的重复建设依然会延续,依然会面临资源的共享分配难题。

其一,对于运营商重组的问题,已经讨论很多,单纯靠政府行为的强制性合并分拆是没意义的。另外,正如网通的几位高管所说的那样,这么多年的实践证明,合并往往比分拆更难,合并所付出的代价太大了。而在3G启动前,应该追求稳定,运营商才能够有足够的精力来判断,一旦重组,势必又将经过很长时间的过渡期,对业务发展没有好处。

我一直坚持一个观点,国内运营商的竞争结构必须靠外资来打破,这是长期以来我的一个判断,至于形式,可以是网络资源的战略合作,也可以是合资等等,特别是联通的CDMA网络,在3G上,可以利用国外运营商的发展经验,来弥补经营的不足。

其二,按照游五洋的思路,需要将联通分拆开,将其C网和G网分别与中国电信及网通合并互补,这里先不讨论合并后的其他问题。即便在网络上而言,目前联通两张网络实际上是按一张来建设的,大部分站址是共享的,包括机房、铁塔、天线安装平台等等,同样会面临网络资源共享的问题,由于联通网络的分拆,共享会更复杂,同样不好操作。

其三,恰恰相反,对于2G/3G的网络资源漫游问题,我不但认为不应该避开,反而应该趁着启动3G的机会解决这一问题,新进入的移动运营商必须利用原有2G网络资源,通过强制性规定实现,为之后更合理的网络资源共享奠定基础。

事实上,在国资委的撮合下,2004年6月中国网通与中国联通已达成资源共享协议;2005年3月中国电信与中国移动签署了合作协议,在这个基础上,各自双方补签WCDMA/GSM漫游协议即可。

这里包括几个原因:1,对于新进入移动业务的固话运营商来说,实现漫游可加快网络覆盖的速度,赢得更大竞争机会,这也是扶持新进入者的一种体现。从网络建设来说,覆盖驱动期是非常重要的,在这方面,联通已经吃亏不小,在2G上没有真正形成市场竞争。那么在3G上,本着鼓励竞争的角度不能再重蹈覆辙。2,强制性漫游比复杂的网络设备共享更容易操作,特别是在网络建设初期,能够直接有效的避免重复建设。

其四,在未来中国的3G网络建设中,网络资源共享,已经变的非常紧迫,比如站址资源的共享,这一点,我在前面一篇文章里已经多次提到,只有这样,才能够真正做到避免不必要的资源浪费。

当然在共享的过程中,肯定会存在不少问题,比如运营商的利益如何分配,如何进行成本核算,如何进行维护,如何避免信号的干扰等等,但这不能成为不去做的理由,是不可回避的。在这个过程中,先建设者可以通过出让资源获得收入,而后进入者也可以快速完成网络部署,形成合理的市场竞争,这在3G整个建设过程中是非常重要的。

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