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挂靠社会保险和社保代缴违法,涉嫌诈骗犯罪?

(2023-04-19 12:21:01)
标签:

社会保险

社保代缴

退休

诈骗

分类: 法律

社保代缴究竟是怎么回事?有人因为社保代缴触犯法律被判刑入狱。社保代缴俗称挂靠社会保险,是一些企业为没有真实劳动关系的人,以本单位员工的身份办理社会保险,参保的社会保险费用全部由当事人出,单位从中赚取一笔服务费。还有一些中介机构专门为一些自由职业者或者无业人员提供代缴职工社会保险服务,赚取服务费。挂靠社会保险和社保代缴违法,涉嫌诈骗犯罪?


单纯从社会保险缴费来说,代缴社会保险和委托单位缴纳社会保险,都是当事人自己出钱,社保基金总量增加是好事。但是一旦出现参保人获取医保报销资金,或者领取退休金时,这个时候就有一个社会统筹资金和国家财政补贴资金损失的问题。提供虚假材料骗取社会保险待遇的,数额较大时,是以诈骗罪追究刑事责任的。

社会上出现大量的挂靠保险,社保代缴现象与社会保险制度发展进程有关。早些年一些自由职业者,或者灵活就业人员,就业不稳定的短期临时工,参加职工养老保险困难,就想办法找熟悉的公司自己出资保险费,以公司员工身份参保,一些熟人公司可能不会收取服务费,一些公司会收取一定服务费。正常情况下劳动者参加社会保险是以单位名义办理社会保险,单位缴纳社会平均工资或者真实工资20%、个人缴纳8%。在挂靠社保,代缴社会保险情况下全部是个人缴纳。

挂靠保险的出现有复杂的原因,有的人是创业时在自己公司上社会保险,创业失败后,为了延续社会保险就找了个企业代缴;有的是失业后较长时间找不到工作,就找企业挂靠代缴社会保险;一些45岁以上的人失业后找工作困难,就找企业挂靠代缴社会保险;一些城市房地产限购,异地流动人员要买房或者子女上学不得已找企业挂靠代缴社会保险。一部分挂靠代缴社会保险的人,因找到工作会转为真实的社会保险。

实践中,很多企业或者私营企业与劳动者的劳动合同也是如此,约定每月工资5000元,然后扣除28%的社会保险缴费,实际到手是3600元。这样做名义上劳动者工资是很高,实际上到手是3600元,让人感觉社会保险都是劳动者个人缴纳似的。反过来理解就是,劳动合同约定的名义工资实际上是包含了社会保险费用的总额,如果每月工资是1万元以上,名义工资还包含了个人所得税的扣缴、代缴问题。

社会保险的缴费过程中是劳动者向税务机构或者社保机构支付资金,国家和企业都不会有损失。问题在于社会保险附加的待遇,养老保险待遇和医疗保险待遇,工伤保险待遇。挂靠社会保险情况下,参保人有了医保卡,社保卡,一旦住院治疗,或者受到外伤,申请医疗报销补贴或者申请工伤保险待遇,获取养老保险金,这个时候有一部分国家财政补贴资金的问题,挂靠社保参保人就面临伪造劳动关系骗取社会保险待遇,涉嫌诈骗犯罪的问题。

有人说了现在灵活就业人员可以个人名义参加社会保险,缴费比职工参保还少,城乡居民参加社会保险统筹缴费,缴费比职工参保少,一些可以享受医保待遇和养老保险待遇。公民的劳动权和休息权是宪法规定的基本权利和义务。法律上应当创造条件让每个人都能够平等地参与社会保险。造成一些人挂靠社会保险,委托单位代缴社会保险,不全是当事人的错误,而是社会保险制度不完善造成的。一些地方把缴纳社会保险与买车买房挂钩催生一些异地流动人员挂靠社会保险,这不单是当事人的错,而是把社会保险与子女上学、买房买车挂钩政策本身就不合法,违反了市场交易自由原则。

社会保险制度发展到今天比较成熟完善是一个渐进的过程,如果早些年都能实现城乡居民和流动人员都能根据自身情况参加适合的社会保险,就不会出现一些人挂靠社会保险,也就不会产生一些社保中介机构提供挂靠保险,社保代缴赚取服务费,实际上损失最大的最终还是挂靠社会保险当事人,当事人不但按照社会保险缴费要求全部承担了28%的费用,还要额外支付给挂靠单位或者中介机构一笔不小服务费。到头来如果无法兑现社会保险待遇,损失巨大。

原本作为公民,劳动者依法享有劳动权利和休息权,就算是社保挂靠,缴纳的社会保险费也是当事人通过其他途径劳动获取的,所以不能简单地说挂靠社会保险是当事人故意地钻法律空子,故意的违法。既然挂靠保险是社会保险发展史上阶段性产物,现在就要想办法纠正和扭转,挂靠单位可以为参保人办理退保手续,参保人重新以灵活就业人员或者城乡居民社会统筹养老保险方式参保。或者出台统一的法律政策,为早些年因为没有灵活就业人员或者城乡居民社会统筹参保方式,挂靠社会保险的参保人办理转为合法的灵活就业人员或者城乡居民社会统筹养老保险方式参加社会保险。

社会保险制度本质上是劳动者缴费累计社保基金,单位缴纳的部分本质上是劳动者工资收入的一部分,养老保险待遇和医疗保险待遇是社会保险缴费的统筹返还,当然国家财政可能补贴一部分。挂靠社会保险要获取养老保险金需要达到法定退休年龄,违法性质和社会危害性并不是十分严重。从刑法谦抑性原则说,不应对挂靠社会保险的当事人追究刑事责任,正如偷税罪,第一次是要偷逃税人能够补缴税款,缴纳罚款就不追究刑事责任。实践中,一些地方对骗取工伤待遇的,也多是追回款项,处以罚款,追究刑事责任的并不多。

挂靠社会保险的当事人即便是获取部分养老金,或者医保保险金,其危害性没有偷税罪严重。因为挂靠社会保险当事人缴纳了参保费用,只不过获取的养老金和医疗保险资金中有部分国家财政补贴资金,对违法取得社会保险待遇的参保人责令返还并罚款,解除社会保险合同,退还参保资金即可。如果当事人不退还的,可以追究刑事责任。社会保险待遇是公民的基本劳动权利和义务。伴随着社会保险制度的完善和深入人心,挂靠保险,社保代缴将消失。

 

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