光有好的初衷是不够的

不久前在法国巴黎拉丁区，一群愤怒的大学生走上街头，筑起街垒，并强占了著名的索尔波大学，警方被迫连夜出动警力强行驱散，这是1968年“红五月”以来法国大学生第一次占领大学，也是短短五个月内法国连续第二次大规模街头对峙，这不免引起各界的高度关注。

                      新就业法案成起因

这次事件的起因是所谓“青年首次就业法案”的提出和在法国国民议会通过。根据这项法案，对于不满26岁、首次就业的法国青年，雇主不再需要提供原先规定的保证合同，而只需提供为期两年的“最初招聘合同”，根据该合同，雇主在两年内可随意解雇该雇员，而无需作任何解释。

必须指出，不论是最初提出这一法案的法国内政部长萨尔科齐，还是积极支持该法案提交表决的法国总理德维尔潘，最初的动机恰恰是为了保护青年人的利益。由于原有劳动政策严禁雇主任意解雇员工，导致雇主不肯轻易聘用初出茅庐的年轻人和毕业生，致使法国毕业生就业率长期低位徘徊。萨尔科齐希望通过“最初招聘合同”，促使更多年轻人就业，并在年内将毕业生失业率从目前的28％降到20％以下。

                  政府出自好意 青年人不领情

然而从该法案被披露的第一天至今，就遭到了几乎所有年轻人——从学生到早早工作的青少年——的强烈反对，他们反对的理由正如许多报刊所揭示的，即政府通过该法案，将强加给青年人一个极其不稳定、随时可能毫无征兆和理由地丢掉饭碗的前途，不论这个青年读书是否成功，都将在未来出于最不利、最受歧视的地位。

目前法案的前途和青年人的抗议已引起了法国全国范围的关注、争论和思考，许多政界、新闻界人士呼吁政府认真考虑青年人的要求，对法案进行重新评价。萨尔科齐和德维尔潘本人则进退两难，一方面出于选举和政治声誉考虑多次重申坚持实施该法案，一方面又一再声称理解和重视青年人的顾虑，并反复强调该法案对青年人就业的帮助，和它对改善青年人前途的好处。不过从目前看效果并不理想，比如德维尔潘刚刚说，新法案将规定雇主在行使“最初招聘合同”权力解雇青年员工后，必须无条件继续支付其六周薪金，雇主联合会便立即发表声明，表示他们无义务提供这笔资金，如果政府希望如此，则这笔钱应由国库支付，这既让政府尴尬，又很难取信于愤怒的年轻人们。

                     各方意见分歧 法案前途未卜

由于政府和青年人双方都坚持自己立场不肯退让，目前这一局势有走入僵局的危险。一方面，反对党、学生和公会团体等出于不同的目的，对政府施加越来越大的压力，但他们中的大多数人并不希望把事情闹大，重蹈年前第93省移民风波的覆辙；另一方面，虽然整个执政联盟上自总统希拉克、下至普通议员都表示支持该法案的事实，但更多是出于对党内团结和选举胜败的考虑，许多人对这项法律的仓促出台，并非没有不同意见。唯一能成为各方面共识的只有一点，就是任何新的有关“青年首次就业法案”的决定，都必须通过各方的沟通和对话，来寻求最终能为大家所接受的共识。

事实上，对于任何事关学子和年轻人的法规、政策和举措，任何政府都应通盘考虑，慎重决策，妥善实施，光有好的初衷是远远不够的。道理很简单：好的初衷是否能达到好的效果，关系到每一个学子和年轻人的一生，关系到其身后每一个家庭的幸福，更关系到整个社会的安定、和谐、前途和未来。