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“虚拟财产”找回制的尴尬

(2010-04-07 13:01:15)
标签:

虚拟财产

找回

管辖

户籍

居住证

网络游戏

it

分类: 法眼快评

法眼快评(201005):“虚拟财产”找回制的尴尬

文/李俊慧

 

背景:

   《深圳市人民政府公报》近日发布了《深圳市公安局公共服务白皮书》。根据该白皮书,深圳市公安局将把网络虚拟财产保护纳入监管范畴。皮书对将网络虚拟财产保护纳入深圳警方的管理范围给出了时间表:今年3月底前,深圳市公安局将协调各大游戏运营商,整合本地网民虚拟财产安全保护各项需求,制定本地网民虚拟财产(装备)被盗、丢失找回机制工作方案;……

    详细报道:《深圳公安将虚拟财产纳入监管:将建立找回机制

 

法眼快评:

    1、深圳市公安局将把网络虚拟财产保护纳入监管,对虚拟财产持有者来说,是一个好消息。这意味着,随随着互联网的不断深入发展,官方对虚拟财产的熟悉、认识和了解有了较大的提高,虚拟财产的财产性属性也日渐得到官方的认可,这让政府科学、人性化管理互联网迈出了一大步。

    2、但是,我们从《深圳市公安局公共服务白皮书》(以下简称《白皮书》)中,也看到了几分尴尬:

    1)保护对象区分本外地网民“不公平”。《白皮书》多次提及“制定本地网民虚拟财产(装备)被盗、丢失找回机制”。深圳警方将户籍、居住证等传统社会管理手段的分类模式引入“虚拟财产”的保护值得商榷,这种以户籍或居住证的方式区分保护范围或对象可能催生新的不公平现象。

    2)找回服务划分本外地游戏“不科学”。《白皮书》指出,“6月底前,该局将探索建立本地网民(深圳户籍)玩深圳本地游戏(游戏运营商在深圳)的虚拟财产(装备)找回服务流程”、“12月底前,该局将进一步探索跨区域协调机制,建立深圳户口网民和拥有深圳居住证的网民玩外地游戏(游戏运营商在深圳以外其他地市)的虚拟财产(装备)找回服务机制。”警方此举旨在破解地方司法机关的司法管辖问题,但仅以“运营商所在地”区分本地游戏与外地游戏似乎不太科学,归根到底,所有在游戏中发生的行为或操作记录都是在放置在某地的服务器上发生的,该服务器放置地可能就在深圳,那么,警方除去按照游戏运营商公司登记地行使管辖外,可否也对辖区内放置的游戏服务器行使管辖权?

    3、事实上,《白皮书》中所提及的“本地网民”、“本地游戏”尴尬,正是各国或各地政府对互联网实施科学管理遇到的问题缩影,换言之,在互联网的世界,国家主权的边界何在,国家管辖权的范围何在。

    4、笔者认为,传统司法管辖中的原则“属人管辖”和“属地管辖”可以在互联网予以借鉴。“属人管辖”不必多言,凡是具有本国国籍的人在互联网上发生的行为均应受本国管辖。

    5、难点主要在如何确定“属地管辖”。因为在互联网上没有明确的地域区分,这也是互联网所谓全球性的特征所在。笔者认为,在互联网上的“属地管辖”,或许以记录、储存网络行为发生的服务器放置地为准为佳。

    6、回到深圳警方的虚拟财产找回制,其可以凭借“属人管辖”原则对深圳市民予以保护,其也可以凭借“属地管辖”对发生在辖区内放置服务器的游戏中各类玩家(含深圳本地网民和非深圳本地网民)予以保护。当然,更重要的是,警方这种保护机制或措施最好能在线实现或完成。

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