劳动合同法草案全文公布并广征意见后，在社会上产生强烈反响。从收集情况看，百姓意见主要集中在切身利益问题上——

　　劳动合同法是一部与老百姓权益密切相关的法律。根据全国人大常委会委员长会议的决定，全国人大常委会办公厅于3月20日全文公布劳动合同法草案，向社会各界广泛征求意见。

截至27日上午8时，全国人大常委会法工委共收到各地群众意见4769条，经过认真整理，老百姓关注点主要集中在八个方面。

当前许多人群“无法可依” 建议扩大法律适用范围

　　关于劳动合同法的适用范围，目前草案规定，“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下简称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立和履行劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。”征求意见中，很多群众建议扩大草案的适用范围。

有人表示，为保护与国家机关、事业单位、社会团体建立劳动关系的劳动者的合法权益，结束目前聘用制人员“无法可依”的状态，建议将草案有关条款修改为：国家机关、事业单位、社会团体中不属于公务员法调整范围的劳动者，与上述单位建立劳动关系的，依照本法执行。

防止制定“霸王制度” 慎重解除劳动合同

　　草案目前规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度，按照用人单位的规章制度应当解除劳动合同的，用人单位可以解除劳动合同。

　　对于这一规定，很多人表示反对。他们认为，一些用人单位的规章制度本身就是“霸王制度”。他们建议，应该规定用人单位的规章制度必须是依法制定的合理的规章制度，必须经职工代表大会、工会组织、劳动保障主管部门的核准后才可执行。

　　草案目前规定，劳动者被证明不胜任工作，用人单位可以解除无固定期限劳动合同。许多人对这一规定表示异议，认为是否胜任工作的标准过于弹性，很难界定清楚，建议取消该项规定。

　　草案还就劳动者解除劳动合同作了规定。对此，有人认为，劳动者提前30天通知用人单位解除劳动合同中的通知期限要区分不同情况。重要岗位的劳动者，很难在30天内找到接替者。建议草案针对不同的劳动者和岗位，规定不同的解除劳动合同预告期。

此外，很多人对草案有关用人单位未按时足额缴付劳动报酬和社会保险费，劳动者可随时解除劳动合同的规定持有异议。他们认为，现在找工作不容易，解除劳动合同后很难就业，而这一规定看似保护了劳动者权益，实际上反倒方便了用人单位解雇劳动者。因此建议删去有关条款。

合同短期化损害劳动者长期利益 建议草案作出系列针对性规定

　　征求意见中，许多人反映，用人单位的劳动合同呈现出短期化趋势，一年一签的做法很普遍，甚至还有一年签四次合同的现象，他们建议，草案应当对劳动合同短期化现象作出有针对性的规定，对有固定期限的劳动合同的下限作出明确规定，防止劳动合同短期行为合法化，以保护劳动者的长期利益。

　　就此有人建议，应该增加类似“劳动者连续在一个单位工作超过十年，或者还有不到十年就要退休的，原则上不应该解除劳动合同”的规定，这样可以保护下岗再就业的“4050”人员的劳动权益。

征求意见中，还有人反映，有的用人单位利用改制，让职工先签订一个短期合同，随后以劳动合同到期为由，任意终止老职工的劳动合同。为此，他们建议，应在草案中增加规定：在同一单位工作累计工龄满若干年，或者同一单位的劳动合同连续签订两次后，第三次签订的，应该签订无固定期限劳动合同。

建议细化工资报酬规定 将社会保险纳入劳动合同

　　征求意见中，很多人对工资报酬问题非常关注。他们表示，草案目前关于工资待遇的规定过于简单，强烈要求草案对工资报酬作出进一步规定。

　　许多人反映，现在很多企业基本月工资非常低，到年底才按业绩或工作量以奖金或提成方式发放剩余的劳动报酬。这样企业可少给职工交保险，而且如果按月工资计算经济补偿，企业也可以省一大笔钱。为此，他们提出，草案应当明确工资的支付时间、支付方式、计算方法，明确工资就是工资性收入，杜绝劳动合同中只签最低工资的现象。

　　有人反映，有些用人单位只告诉劳动者工资总额，一旦发生劳动纠纷，用人单位就将工资总额拆成各种名目，利用各种借口拒付工资。为此，建议在劳动合同中明确写明工资的具体组成。

　　目前，很多用人单位加班现象非常普遍。为此，有人建议在劳动合同中应明确规定平时加班和节假日期间加班的工资报酬。

与工资相关的社会保险也是众多劳动者关注的焦点。许多人表示，草案目前有关劳动合同内容的规定并没有包括社会保险，因此建议将社会保险纳入到劳动合同中。

劳动合同法草案：百姓关注八大热点（二）