張浚初至興元開府，詢之諸州守臣，歷年所儲資實皆因軍興而為王燮、楊可弼、李君陳等奉王庶、盧法源、曲端、王似等帥臣之命而支耗幾淨。故此用趙開以變茶鹽榷酤之法，張浚其奏札曰：

臣到興元，取會四川見管金帛錢物，除建炎三年上供并應副陜西、河東衣賜物帛，見行拘催，其已前年分積下錢物，緣建炎元年朝廷催促諸路併綱起發，赴永興軍、鳳翔府下缷，准備緩急支用。去春金人殘破，盡數失陷。後來收簇到錢，王燮駐軍興元，半年之間，支過一百二十餘萬；成都帥臣盧法原差楊可弼充都統制，五月之間，支過八十餘萬。可弼乞罷，續差利路鈐轄李君陳代之，四月之間，支過五十餘萬。自建炎三年節次承朝廷指揮，支撥應副陜西諸路糴米等，計川錢一百三十餘萬。及陜西節制軍馬王庶、曲端、王似共取撥過四百餘萬，因此儲積無幾。今屯兵十萬，日費浩瀚，道路阻遠，東南財賦既不可調運，解池未復，商賈不通，臣見行措置茶鹽榷酤，講究利源，為經久之計。

張浚之奏牘如此。其後，總領川陝財賦趙開亦有奏札云：

川陜初用兵時，調度費出，悉仰公帑。是時所用者，州縣之綱運，常平之儲積，而摠領財賦司又為酒法、鹽法，增錢引之法佐之，取給于此而已，不及于民也。其後費用稍廣，總司之法，綱運之物，歲入如舊，始不得已而取于民。于是有對糴，以稅米輕重為率，有激賞絹以和買多寡為率，有折納和買布以市值為率，有增敷役緡以加倍為率。

因以此二奏疏考之，則向之征輸賦徭，凡所增名色，誠非得已。蓋邊屯如雲，張頤仰哺，一夫不飽，狼拏蛟搏，變且不測，如之何而坐視？然當是時，百姓知官用其力，還以衛之，亦樂輸亡少靳。又公建置約束，初不以為永制，形之剡章，著之號令，人戶知之，蓋其本志。將期混一之後，盡取而復除之。若糴買、運漕事，實繁勞不可不著，而間于科調有所蠲放，以示寛恤。