陛下頃緣王倫與之畫地，複聽其和，當是時，下而樵人牧子，皆以踐為虜人得計，而陛下失計。蓋古人所謂和戎，國之福者，為其有以休兵息民也。今兵不得休，民不得息，於養兵之外，歲取於民，以供壑無厭之欲。一有不滿，必至興師。雖遠近未可知，而理所不免。臣每念及此，未嘗不痛心疾首。至於無如之何，輒複自寬曰：“福兮禍所伏，禍兮福所倚。一是一非，一失一得，夫何常之有哉！虜人之得計，所謂禍也，安知不為福所倚耶？和之必至於變，無可疑者。但變速則禍小；變遲則禍大。變自彼則福小，變自我則禍大。禍小則可轉而為福，禍大則滅亡無日矣。速則三年之內，遲則五年之外。自彼則彼實先之，自我則我實起之。今虜曾不二年，無故敗盟，引兵入寇，然後知虜人向之所謂得計者，今為失計。而陛下向之所謂失計者，今為得計。向得而今失者，福兮禍所伏。然向失而今得者，禍兮福所倚也。此計勝也。陛下有此五勝，固可以勝矣。

然以臣觀之，未見其必勝之理。何則？唐肅宗詔九節度討安慶緒，重以郭子儀、李光弼皆一時元功，難相統攝，特用魚朝恩為觀軍容宣尉使，而不立帥。師次鄴南，方與賊對，未及戰而潰。史臣以為王師無統，進退顧望，責功不專，是以及於敗。今者諸軍大會境上，而不置統帥，臣所謂未可必勝者，此其一也。

齊景公召司馬穰苴為將，以扞燕晉之師。穰苴辭以臣素卑賤，士卒未附，百姓不服，顧得君之寵臣以為監軍，景公使莊賈往。賈後期償至，穰苴斬之以徇。三軍士皆為之震慄，由是晉師聞之，罷去；燕師聞之，渡河而解，盡取所亡邦內故境以歸。今國家用兵，十有六年矣。士卒之隸諸將者，不可謂不親附矣。而罰終不行，緩急果可用哉！臣所謂未可必勝者，此其二也。

今日之兵，分隸張俊者則曰張家軍，分隸岳飛者則曰岳家軍，分隸楊沂中者則曰楊家軍，分隸韓世忠者則曰韓家軍，相視如仇讎，相防如盜賊，自不能惴惴然，惟跫愴人之奉公而名譽賢於已也；自不能立功惴惴然，惟恐他人之立功而官爵軋於已也。且其平日猶或矛盾，若此使臨大利害，想其中心必不能效相如之屈於廉頗，寇恂之不仇賈複，先國家之難，而後其私怨。安能保其不自為敵國，而以刃相向耶？臣所謂未可必勝者，此其三也。

又況兀术所領之兵，無非脅從瓦合，猶能自號元帥以統之。初不聞契丹自為一軍，而各聽本國之號令也。今不置統帥，而欲求勝，能保其必勝乎！虜角前後無慮數百戰，虜未嘗不勝，我未嘗不敗者，非虜能自勝，特我師不戰而潰，遂成其勝爾。夫所以不戰而潰者非他，不畏我而畏敵故也。使皆畏我而不畏敵，虜亦何能為哉！今罰不行於三軍而欲求勝，能保其必勝乎！春秋以來，如晉、楚用兵，以將帥不和而敗績者，多矣。惟是虜人前後驅迫鄰國，入為邊患逮二十年，未嘗聞其有違眾犯令，自為釁隙以相攻者。今諸將不和，無以合之，而欲求勝，能保其必勝乎！陸贄奏李晟、李建徽、楊惠元、李懷光四節度狀云：“四軍接壘，群帥異心。論勢力則敻絕高卑，據職名則不相統屬。懷光輕晟等兵微位下，而忿其制不如心；晟等疑懷光養寇蓄奸，而怨其事多陵已。端居則互防飛謗，欲戰則第恐分功，齟齬不和，嫌隙滋甚，覆亡之禍，翹足可期。舊寇未平，新患方起。憂憤所切，實堪疚心。”由是言之，臣前所謂可勝者五，恐不足恃以勝；而所未可必勝者三，恐不可不深思熟計而求其所以勝也。

臣願陛下慨然奮發，自謀諸心，選擇耆德素負天下之望者，謀及黽筮，謀及士庶。儻黽從筮從卿士從庶民從矣，然後下明詔，遣驛車而召焉。逮其入見，陛下宜避正殿，親出玉音而諭之曰：“今敵國深侵，邦內騷動，士卒暴露於境，予一人臥不安席，食不甘味，社稷安危，一在將軍。願將軍率師應之。”將軍既已受命，陛下乃齋戒告於太廟，灼黽卜吉，以授斧鉞，如武王之命太公望，然後遣行。先行之數日，遣誥諸軍曰：“予一人以爾諸軍元帥不立，日夜憂懼，恐貽一國三公，其誰適從之誚？今謀之蔔筮卿士庶民，蔽自予一人之志，得元老某，俾統六師，自閫以外，咸得制之。邦有邦典，軍有軍政。用命賞於祖，不用命戮於社，毋或不和不靖，自底於罪。”而為將軍者，臨屯之日，又能拊循士卒，同其甘苦，上不失於關羽之驕，下不失於張飛之不恤士。有所不誅，誅必及其大而威；有所不賞，賞必及其小而明。夫然後勒兵赴敵，臣莧其一戎衣而天下定，不得專為有周美矣。

伏望陛下追懷祖宗積累之難，畀付之重；痛憤父兄戮辱之苦，睽隔之憂；矜念軍興以來，犬羊所至，積屍腥於草木，流血丹於川原。毋以臣人微言輕，遂忽而不聽，棄而不用。古語云：“投機之會，間不容發。”又云：“後將噬臍，悔可及乎！”臣願陛下不為眾口所奪，斷自宸衷而必行之。使異時獲投機之功，而免噬臍之悔，實天下幸甚！臣之狂瞽，不獨今日。當紹興八年六月，王倫使虜還，虜遣使隨倫報聘。臣於是時，固嘗有書致之前吏部侍郎魏矼，以述和議有九不可、一可之說。當紹興九年五月和議既定，淮上興役，以備兩宮來歸，宿食供頓，臣於是時亦嘗有書致之前左諫議大夫曾統，以迎奉兩宮，有五事當為先務之急。惟臣區區憂國愛君之心，無易二書。重以家貧地寒，遠去軒陛，不獲自達，是用致之魏矼、曾統，庶幾有聞於陛下。不圖今日乃見茲事，似與臣意有相符者。雖然，亦非臣之私言，天下之公言也。故敢複盡千慮一得之愚，獻於闕下。位卑言高，罪在不貸。惟陛下憐其愚忠，而曲賜保全。無使天下以臣為妄，不勝俯伏待罪憂懼之至。