“公选”当心尽出“考官”

杨  涛

广西柳州大浪乡37岁的原党委书记李耀忠一下跨越了县、市，直接当上了自治区区直机关的副处长。像他一样，今年广西全区共有30名乡镇党委书记，从中国行政机构的最底层，经公开招考，破格提拔进入区直机关担任副处级职务，此间舆论称，这样的大规模选拔，在广西历史上是罕见的.(《中国青年报》11月11日)

如今，“公推公选”干部在各地风行，许多年轻的干部，也是从“公选”中脱颖而出的，而且，像广西这样，将基层的乡镇党委书记、乡镇长选拔到省直机关担任领导职务的情形也不在少数。然而，我却有一个担心，这样的“公推公选”会不会尽出现一些有知识不实干，光懂道理不身体力行，应付考试身经百战的“考官”群体呢？

  这种担心绝非杞人忧天。目前的“公推公选”虽然引入了更多的民主元素，让更多人参与票决，但大多数地方仍然规定是具有一定行政级别的领导参与票决，甚至是地方常委常委会票决，说到底，仍然是少数人中选少数人。相对比较公正、公开的则是在票决前的对候选人的考选，包括笔试、面试、演讲等等。因此，对于一个候选人来说，考选是很重要的，是他赢得公众印象，得到入围的关键因素。

 有些人天生擅长应对各种考试，就像一些“高分低能”的学生天生在高考中占有优势。他们读过许多书，他们能在笔试中考取高分；他们具有表演才能，能在面试和演讲中过五关、斩六将。但是，他们实际从政的能力与这些考试的表现，可能是完全两样，完全有可能出现夸夸其谈者在实践中却无法掌握局面，无从开展工作。因为，知识与能力是两回事。我注意到，广西的这次大规模选拔，也在侧重于考察处理实际问题的能力，比如，他们出的考题跳出了公务员考试的固定模式，都是主观题，大多是分析发生在自己身边的案例。但是，在这里仍然存在一个问题，也许这样的考试不但能测出他们的知识水平，而且能测出他们的动手能力。然而，他们所说的一套与所做的一套也完全可能两样，因为在实践中，他们可能违法顺从领导的意图，也可能置民意于不顾而蛮干。那么，这样考取的干部，即使是知识与动手能力都优秀，但他们并不具备从政者基本素质，这样产生的官员仍然仅仅是考试考出的官员，是为“考官”。

 在现代社会，一个官员不但具有相应的知识水平，也应当具有相应的动手能力，更应当具备最基本的从政素质和职业道德，他们应当格守法律，不盲从领导，充分尊重民意。“考官”们只是具备知识水平，或者还可以加上动手能力强，但是，仅仅在这样的考试，甚至是领导干部的票选，我们仍然无法得知他们过去是否具备最基本的从政素质和职业道德，是否尊重民意，是否具有民意的基础，因此，“考官”完全可能会不称职于他即将走上的工作岗位。

 防止“公推公选”演变成“考官”的天下，一个重要方面是，不仅以考试来决定候选人命运，也要用选票来决定他们的命运；不仅是少数人的选票决定他们的命运，也要多数人的选票来决定他们的命运。比如在候选人所工作地，让当地人来投票来决定他是否能成为候选人参加“公选”，或者他在考试入围之后，投票决定能否提拔重用。