加速：草枯鹰眼疾，雪尽马蹄轻

2017年，为了继续打造新叶集，区委区政府决定实施老店、东部新城（3、4号地块）城中村棚户区项目改造，总拆迁面积14.56万m2，拆迁755户。

作为住建局副局长的王丰，理所当然地成为了拆迁指挥部的成员。

这一厢，王丰和他的同事全力准备这项浩大的工程。2017年2月19日，在史河街道召开棚户区改造工作培训会议，正式打响2017年度棚户区改造攻坚战。3月4日，陪同区委书记刘爱武等，就三个乡街当前正在开展的棚改征迁工作进行调研。4月20日，王丰随同区委书记刘爱武召开了老店、东部新城棚户区改造征迁工作动员大会。刘爱武指出，此次征迁数量巨大、情况复杂、位置重要，是今年棚改工作的决定性工程，要知难而进、迎难而上，打好这场“攻坚战”。要细致耐心不懈怠，速战速决不拖延。要练好内功，吃透政策、换位思考，做好工作。要速战速决不拖延。按照既定的时间节点，倒排工期，挂图作战，力争奋战70天，到6月底全面完成任务。要公开公正不失信，执行政策不走样，做到执行政策不变通、坚持标准不走样、一把尺子量到底。要全力营造良好氛围，形成必胜之势。要责任落实到位，广泛宣传到位，密切配合到位，心往一处想、劲往一处使，念好棚改经、唱好棚改歌、做好棚改事、帮好棚改忙；要做到督查考核到位，全力保障到位，强化控违保障。区长汪宏军要求，要认清形势，坚定信心，明确任务，落实责任。突出依法征迁、阳光征迁、文明征迁、和谐征迁的原则，强化宣传引导、强化干部带头、强化违建管控、强化协调配合、强化督查问责。在区委区政府的大力推动下，一场以“一切围着目标转，人人盯着任务干”为导向、营造风清气正气候的征迁运动蓬蓬勃勃开展了。

那一厢，却是群众极度的不理解、不支持。

在拆迁指挥部办公室外面，在太平桥头……王丰总听到各种各样的声音：

住了几辈子的地方你盖个棚户区的帽子就把我们拆了？什么棚户区改造？我们这里哪里算棚户区？你看，家家都是漂亮的楼房，李老板那个别墅，才盖好，听说里面的装潢豪华得很，也要拆？真正的棚户区，是那破破烂烂的南街北街西街，他们那地方，请我都不去。该拆的就是那地方。

价格六七百平方赔偿二三十万够买一套小区加装修？补偿标准全国最低。两层小楼，才赔二三十万，去掉回购安置房要出的钱，还剩几个钱？到时，又要自掏一大笔钱去装修。农民没有土地用什么维持生存，国家棚户区改造难道就非要让农民走上负债累累的绝路吗？

房屋的东西赔得极不合理。一个门，才赔一百元，一百元连买把锁都不够。一个坐便器，只赔一百元，真是笑话，什么坐便器还能拆了用？一个太阳能热水器，也只赔一百元，这一百元能干什么？我是坚决不拆的。

拆迁后我们村民的生活保障有哪些？我们没了房，没了地，吃什么？社会保险、养老保险、农村合作医疗保险怎么解决？

有的人拆迁拆发了。去年有家人在路边紧急建成了什么所谓小洋房，得了好多钱。有家人临时在院子里栽了几十棵树，多得好几万。有个什么官的亲戚，房子和设置跟他的邻居一样，多得十好几万。不知是真是假。

以前我们这里房子盖的乱得很，现在征迁搞棚户区改造，外面好多城市也在搞，不搞不行，要不然城市根本发展不了！一个破烂、脏差的城市谁会来投资？怎么谈发展？没发展百姓怎么能幸福？支持棚改！

估计三五年都拆不了，你看那京辉老街项目从立项到现在，不成烂尾楼了么？当初购买的，现在就剩下后悔两个字。

各种中长期战略规划看起来很美好，但要量力而行，腿有多长就迈多大的步，劈叉劈很了容易扯着蛋。

…………

王丰和他的同事听到这些杂七杂八甚至谩骂乱骂的声音，不生气，不气馁，而是深入拆迁户家里，苦口婆心地做着工作：

现在很多诸如此类的事件，只要是和政府有关，我们甚至还没弄清整个事情的来龙去脉，仅仅因为几个负面的形容词就群起而攻之，纷纷谴责政府。我们不能光听那些断章取义、片面用词、情绪用词的叙述。棚户区改造工程是被中央列为重中之重的民生工程，可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌，让我们告别低矮破旧房屋，也可以享受到高楼林立的城市生活，无论对于个人来说还是整个城市来说都是很好的机遇和发展。我们需要的是文明的正能量，而不是负面情绪。当然，有问题还是要解决问题。发现了问题，更以大量的实际行动解决问题。

“我们做的越细老百姓就越放心，让越来越多的群众了解棚户区改造，是叶集发展的需要，是改善群众居住条件的必要。既然是群众的暖心工程，首先就是要让群众放心。所以我们工作人员都怀着负责任的态度，走进群众家中开展工作。”王丰和他的同事这样说，他们以高度的政治责任感，发扬“五加二，白加黑”的精神，忘我工作，积极投身全区重点工程建设，表现出了知难而进的勇气、奋勇拼搏的精神和攻坚克难的作风。在征迁一线，他们真正与拆迁户建立鱼水关系，竭力帮助拆迁户解决在生活中、工作中等遇到的实际困难。在指挥部，办公现场人员集中，王丰他们忙中有序，有条不紊地进行入户丈量、草表复核、算账、房屋腾空以及协议签订等工作。面对被拆迁群众的种种质疑甚至少数群众的胡搅蛮缠，王丰和他的同事坚持底线思维，坚持以人为本原则，坚持政策底线不动摇，标准统一无差异，做到一把尺子量到底，树立服务意识，熟练掌握房屋征收政策和补偿标准，以老百姓听得懂的语言，村民板凳会议等更贴近群众的方式，强化宣传引导，及时解疑释惑，确保不因信息不对称造成工作阻力。

面对征迁矛盾多、压力大等问题，王丰和他的同事勇于担当，注重干部活力。为进一步调动党员干部干事创业激情，王丰所在的征拆指挥部坚持沙场点将，火线用兵，注重在一线考察识别干部、培养选拔干部，要求党员干部端正心态，克服慵懒散、浮托软等心理，拿出精气神，耕好事业田，以舍我其谁的担当、深耕细作的勤恳，干出叶集速度，收获群众满意。各分队也紧密结合征迁户实际，把握时间节点，在广泛宣传、精确丈量、登记、公示的基础上，逐户申请复核认证，拟定补偿安置方案。

面对群众的怨言，王丰和他的同事既以身作则，也注意到工作方法中的刚柔并济。党员干部亮明党员身份，发挥模范作用，做到了“五带头”，即带头亮明身份、带头支持参与、带头承诺践诺、带头签订协议、带头属空交房，营造“我是党员我带头”的浓厚氛围，并积极分享棚改经验，会诊工作难点。他们发扬“白加黑、五加二、关键时刻三班倒”的精神，放弃周末、假日，抓好本职工作和征迁工作的有效统筹，有时工作到深夜，自觉做到“接受任务不讲条件，遇到问题迎难面上，完不成任务拒绝理由”，体现了工作责任感和使命感。他们本着“一把尺子量到底”的阳光棚改政策，以心换心给棚改户算好生活账、经济账，坚守底线，不触红线，在政策范围内最大程度让利于民，切实维护被征收户的合法权益。联系服务上，他们身兼多职，主动调解房屋征收纠纷，当好调解员；积极协调各相关部门，当好联络员；帮助群众搬家腾房，当好服务员。大量的工作，渐渐换来了被拆迁群众对政策的理解和支持。

说服别人难，说明自己更难。王丰遇到了一个非常棘手的问题。

王丰家就在万寿路与胜天路交叉口往北第二排房子，2015年刚刚在自家祖居地掀去了旧房，重建了三层小楼，窗明几净，装潢也精致，更难的是有一个大院子，出入也方便，劳累了大半辈子的父母，对这“别墅”非常满意，以为可以安居余生了。万万没有想到，屁股还没有将它捂热，就要被拆了。更没有想的是，他家前面一家卖菜的老张家，房子旧，面积小，时间老，仅仅因为位于万寿路与胜天路的交叉口，属于门面房，获赔四五十万，而他家，高屋丽宅，获赔的金额还不如老张家。王丰的父母怎么也想不通，弄不明，直言不想拆，不愿拆，谁拆跟跟谁拼命。

王丰急得一个头两个大。一方面，在外工作不为群众理解，另一方面，工作又不为父母理解。他耐心地做父母的思想工作，从国事到家事，从眼前利益到长远利益……精诚所至，金石为开，王丰父母头脑中的榆木疙瘩终于解开了一点点，不再阻止王丰的工作了。

拆迁总有一个阵痛期，为把阵痛降到最小，王丰和他的同事坚持以“和谐改造”“依法拆迁”为原则，坚持把安置好棚户区的群众作为首要任务，以安置促改造，确保每户群众不吃亏，享受到政府最优惠的政策，得到及时妥善安置。每个困难群众都能及时得到帮扶，日常生活不受影响。

时间来到2017年6月20日，老店东部新城棚户区改造项目圆满完成征迁算账签字任务，主城区最大规模棚改征迁项目圆满收官。6月21日一早，王丰带着记者到老店东部新城棚改项目全线实地采访，从观山路到万佛村东部，在全长三公里多的征迁范围内，挖掘机的凿墙声、搬运家具的摩的声、捡拾废旧砖块的敲打声，到处都是忙忙碌碌的身影。远远望去，成片的棚户区已经不复存在，只剩下少量正在腾空的房屋。王丰感叹道，这项工作完成得相当不错，当然也有两个遗憾，一是不像原来那样“暴力拆迁”了，一切以人为本，规范征迁、和谐征迁、阳光征迁、效率征迁，对那些漫天要价又死活不愿拆的“钉子户”没有什么好办法，只好让他们的房子孤零零伫立在这废墟上。一是毕竟有部分临时违建的拆迁户确实得到了好处，而另一些家庭装潢精致的拆迁户吃了一些亏。感谢这些遵法拆迁户的理解和支持。

老店东部新城棚改项目的顺利推进，为叶集区新一轮城市建设打开了良好的局面，这个迄今为止主城区征迁面积最大、涉及群众最多的棚改项目，在短短两个月的时间内顺利完成征迁，也充分体现了叶集人民建设美丽家园的坚定信心。也就是从6月20日起，“叶集速度”这个称呼响彻皖西大地。