高速：所用皆鹰腾，破敌过箭疾

2018年至2019年，叶集区棚改进入了快车道。

2017年底，安徽省住房城乡建设厅印发了《安徽省棚户区2018-2020年改造三年计划实施方案》，明确了新的指导思想：深入贯彻中央城镇化工作会议精神以及习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和改善民生、促进公平正义、促进社会和谐稳定为目标，坚持以人为核心的新型城镇化发展道路，突出稳增长、惠民生，保证人民共享改革发展成果，将棚户区改造与推动城市发展、城市更新相结合，与土地资源整合利用相结合，与城镇化发展和供给侧改革相结合，扩大有效投资，推动经济社会和谐发展，为建设五大发展美好安徽奠定坚实基础。指出了新的工作重点：合理确定棚改安置方式，要结合本地区经济社会发展和房地产库存等情况，在充分尊重棚改居民意愿的基础上，合理确定棚户区改造安置方式。……在这种背景下，叶集区委区政府认真摸底核查，对各乡镇、街道辖区内符合棚改政策的，逐一摸底登记，确定需棚改的户数、建筑面积、土地性质等相关内容，按照“城市危房优先、历史文化古迹保护、重点工程建设需要”的原则，对2018年棚户区改造项目计划进行申报，共申报棚改项目9个，拆迁总户数3963户。为加快工作进度，叶集区提前启动实施6个棚改项目涉及2069户。这些工作，王丰自然参与其中。

2018年3月1日，王丰跟随刘爱武书记、汪宏军区长等参加了老虎滩至荷棚立交桥棚改（包括老虎滩至荷棚立交桥、塘湾、院墙村民组三个地块）征迁工作动员会。刘爱武指出，征迁工作涉及千家万户，事关广大居民切身利益，各工作组和联系服务单位要把统一规范体现在宣传动员上、时间安排上、政策执行上和工作程序上，要做到操作公平、程序公开、步骤规范，使每一个环节、每一道程序的执行都在公开透明的环境下开展，让棚改征迁工作经得起历史检验。保障必须坚强有力，要加强组织领导、加强配合协调、加强监督检查、加强法纪保障，确保征迁效果和全年棚改征迁工作平稳有序推进。汪宏军区长要求，要一以贯之严格政策，坚决维护公平正义；要一鼓作气攻坚破难，切实做到合心合力；要一如既往做好服务，竭力争取民心支持；要一竿到底强化宣传，着力营造浓厚氛围；要一马当先干部带头，充分发挥“头雁效应”，做到违建管控“零死角”、督查调度“零缺位”、严格监督“零容忍”，确保棚改征迁开局之战工作高效有序推进。这次会议后，王丰和他的同事又一次飞速奔跑在快车道上。

在征迁指挥部内外，相关宣传横幅随处可见，到处人头攒动，王丰和他的同事及联系服务单位迅速进入工作状态。有的核对基础信息，有的宣传解释政策。部分党员领导干部已经带头签约搬迁，沿街群众也在做搬迁准备工作，拆迁工作队正在搭建安全防护栏。

组织保障更加坚强有力。王丰参与了史河街道的指挥工作。史河街道棚改作为改善民生、提高群众幸福指数的一号工程来抓，坚持党工委领导，抽调20余名党员干部开展丈量和前期准备，并做好指挥部后勤服务保障；50余名党员干部投身一线，配合44家区直单位开展工作；成立一室六组，配备征迁工作经验丰富党员干部，确保工作顺利高效开展。

宣传形式更加丰富多样。以多层次、多形式的宣传发动，为征迁工作顺利实施打好基础。通过召开征迁工作动员会、座谈会、协调会，把征地征迁的重要性宣传到位。通过悬挂横幅、宣传车和固定喇叭广播等方式，安排专人负责宣传征迁相关政策、流程、补偿标准等工作，公布征迁政策咨询及监督电话，确保群众知情权和参与权。为打消群众顾虑，整个棚改过程全部公示，进度安排、办事流程、组织设置等都让群众一目了然。各小组采取固定场所宣传和进家入户宣传相结合方式，进驻每个区块开展全方位政策宣传。随时听取拆迁户意见、建议，及时解答他们反映的问题，最大限度争取拆迁户对棚改工作的理解和支持。在工作过程中，积极挖掘先进典型，带动周边住户，进一步营造良好氛围。王丰经常在手机里、在电视里看到各种各样的拆迁信息，早已不止原来那种在村头拉横幅、在路上播喇叭的形式了。

征迁流程更加科学规范。党员干部亮明党员身份，发挥模范作用，履职尽责，抓好工作统筹，真抓实干，践行初心使命。王丰看到，各小组均挂图作战，统筹推进。精心制订工作计划，绘制作战路线图，争取工作再主动，尤其是加紧做好有顾虑的征迁户的思想工作。加大居民社会关系和背景排摸，做好补偿方案意见征询工作，进一步深入摸底拆迁户房源需求。完善制度，力促和谐。继续完善会商制度，每个工作小组按照责任包干，实行“竞赛式”工作机制，各组间形成“比学赶超”良好氛围。通过加强与各部门对接，不断优化方案。同时，高度重视社会稳定，及时了解掌握不稳定因素，把矛盾化解在一线，确保和谐推进。

基础建设更加合作给力。与棚改项目配套基础设施建设热火朝天地开展工作。城市道路、公共交通、通信、供电、供水、供气、供热、污水和垃圾处理等城市基础设施项目紧密结合，同步规划，同步建设。特别是作为安置小区的未名湖畔小区、广场东苑小区，充分发挥它们的装配式建筑的长度，五六天就“起来”一层楼，创造了叶集高层建筑建设的新速度。

工作方式更加新颖别致。王丰和他的同事们，与时俱进，做到了三个“进一步”，进一步提高政策熟悉度，进一步摸清征迁户实情，进一步了解群众意愿。同时，运用“三三二”工作法，全力推进棚改征迁提速增效。着眼“三个层面”配强力量。坚持工作向拆迁聚焦、力量向拆迁倾斜，按照将点兵、兵选将的办法，调动一切精干力量充实综合指挥部。由班子成员担任拆迁组长，带头入户工作、讲解政策、核实面积，引导涉及村社两委成员把配合征迁作为首抓工作，自身率先签订协议，做好周边居民工作，影响和带动形成积极配合征迁的良好氛围。紧抓“三个必谈”做实工作。发扬一线工作法，组织干部利用中午、晚上等休息时间上门入户工作，坚持做到户主本人、周边亲朋、所在单位“三个必谈”。通过面对面聊天，心贴心交流，把工程建设提升城市形象重大意义谈透彻，改善生活环境作用谈明白，棚改拆迁政策谈清楚，打消群众疑虑、达成工作共识。用活“二个办法”敲开核桃。多次召开国土、规划、拆迁小组联席会议，实地调查、反复讨论，严格把握政策尺度，依法处理房屋晰产、面积确认等问题。注重从感情上拉近距离，积极采取民政救助、贫困帮扶等方式，帮助解决居民实际问题。通过依法处理、有情拆迁，消除工作障碍，取得群众支持。

依法拆迁更加廉洁自律。为保障阳光征迁、廉洁征迁顺利推进，指挥部把征迁廉政风险点，督促征迁公告、安置政策、办事流程、确权结果“全公开”，让征迁工作制度化、规范化、流程化，杜绝踩“雷区”，进“禁区”，守住征迁工作红线。同时，设立投诉信箱、举报电话，自觉接受群众监督，对反映的投诉线索及时调查处理，有效维护群众合法权益。王丰一个正科级同事，家里也拆迁了，但群众举报他房屋面积多算了平方，附属物也多算了一些不存在的东西，区委与指挥部核实后，将这位干部停职。王丰是土生长的副科级，面临拆迁的亲戚好友很多，他们纷纷请求王丰予以关照，王丰摆摆手说：“你们可不要让我犯错误哦。”

尤其难得的，前几年被群众啧有烦言的违建现象，得到了有效的控制。王丰看到，两年来，区城管局发扬挑最重担子、啃最硬骨头精神，不松懈、不畏惧、不退缩，举全局之力，铁腕治违的不懈努力，全区违建得到有效控制，违建发生率、违建总体量均大幅下降。他们及时调整违建巡查工作模式，针对收储区域，以全天候、全时段、全覆盖的高强度巡查力度，以“发现一处、拆除一处”的零容忍拆除态度，打消群众偷建抢建念头，扼杀违建于萌芽中。为了更好地保障城区棚改项目工作的顺利进行，城管局有针对性地制定了夜间巡查工作机制，不间断地安排工作人员在每天晚5:40至凌晨0:00进行全城区巡查，防止部分群众在夜间抢搭抢建违法违章建筑。史河街道联合城管局、公安局、住建局、电视台等多家单位，也开展突击拆违行动，加大对私搭乱建现象的整治力度，加强街道“两违”网格化巡查，通过说服与严管相结合的方式，对辖区内居民起到了宣传教育的作用。这些拆违控违的行动，有效地打击了违建户利用违建套取征迁补偿款的嚣张气焰，维护了棚改项目的公平正义和人民群众的根本利益，为棚改项目顺利开展保驾护航。王丰亲眼看到自家的一个亲戚在夜间倫倫建房，正准备劝说期间，就看到城管局的人前来把这违建的房子捣掉了，直叹城管局一个“快”字。

这两年，还相继展开皖西东路两侧（东楼二期大别山树行）城中村棚户区改造项目征迁工作、“万寿路西段北侧、原公路局周边、大别山树行、原叶集二小老校区东出口”地块城中村棚改项目征迁工作，王丰和他的同事，不断地重复着“过去的故事”但又有所创新。

2019年6月，安置小区南海嘉苑顺利交房。租房的那些拆迁户们欢天喜地地搬入了新居。两位正搬入新居的中年妇女说：“棚户区改造是好事，虽然心里有点舍不得原来的家，但现在住上了好房子，儿子找媳妇也好找些。”她几句话说得大家都笑起来。王丰也笑了，他知道，2018年，区委区政府把加快棚户区改造作为改善城区人居环境的突破口，全年完成棚改4378套，拆迁房屋1038户、29.5万平方米，“叶集速度”惊人。2019年，区委区政府强力推进棚户区改造，先后完成4个棚改项目，征迁房屋1465户31万平方米，特别是完成了大别山木竹市场、西小河片区棚改征迁，果断处置开发区、京辉老街等历史遗留问题，一步一个脚印，积小胜为大胜，解决了一些过去想解决而长期没有解决的难题，干成了一些原来不敢想、看似干不成的事情，“去马疾如飞，看君战胜归”，“乱流争迅湍，喷薄如雷风”，叶集的拆迁可谓高速前行。