“城市啄木鸟”看上去很美 

                                     娄义华
  
       初七是节后上班第一天，扬州一民间团体到政府机关门前手持摄像机逮上班迟到者。此做法得到许多市民的理解和支持。扬州市级机关工委田书记称，这种监督是正常的，也是必要的。（《扬子晚报》2月2日）
                  
    民间团体手握摄像机监督政府机关公务员工作作风，此举值得鼓励与欣喜。说明扬州市政府开明，给了一个空间，公民的监督权才得以实现。公民的监督意识付诸行动，来源于主政者放下架子，主动“放权”。加强公民对公仆的监督与约束，可以增加监督渠道，提升监督效果，减少监督成本。

    扬州市政府支持和乐意接受有“城市啄木鸟”之称的扬州一市民观察团的监督，在全国毕竟只是一个特例，各地各级政府有必要进行复制，暂且不论其监督效果究竟有多大，此举的出现，就是当局主政者的一大进步。还需提供更多的场所和点面公开接受民众的监督，表述公民的政治权利，启用法律程序，共同维护政府形象，更加高效、更加开明地为一方经济、政治、文化等社会的方方面面服务，推进改革发展，造福一方百姓。

    “城市啄木鸟”帮助公务员“回到正常工作状态”，看上去很美，其效果非常有限。这一天监督下来，效果好就能管上一年，就能改善扬州市政府的工作作风，显然，有些天方夜谭，痴人说梦。“啄木鸟”在监督过程中，大部分按时上班，但依然有少部分公仆迟到，还冲着他们喊：“你问这个干什么？我是来办事的！”为自己寻找借口开脱。显然，这种监督仅仅就是一个行为，没有监督机制，没有处罚措施，犹如人体彩绘艺术，吸引眼球，但保存不了多久。

    机关工作作风包括出勤、工作态度、效率等诸多方面。要让整个机关高效、务实、亲民，需要来自类似“啄木鸟”的民间团体和个人的监督。加强机关工作作风建设，启用民间团体监督显然不能根本改变现状，达到一个理想的效果。需要政府机关自身的制度，各个部门的监督，纳入各类考核。上下班可否实行打卡，态度考评，效率考评等等机关作风建设的一套机制。有监督机制的同时，公务员应严格自律，做出表率，成为公众的榜样。