当城管打死人的新闻出现一两件、三四件、十数件时，我们还觉得偶然、还觉得愤怒。冷静下来，还能觉得打死人的杀人犯城管终归是少数，城管还都是在干正事、干好事的。但是，当城管打死人的新闻、并且是血腥味极浓、近乎穷凶极恶的新闻，隔三岔五就要冲击我们的视听时，我们已经愤怒不起来了——理性告诉我们，城管已然无不是一个对于其监管对象、对于全社会善良的人来说，异常危险的一个群体！我们不禁要问，还有多少准备用秤砣砸死瓜贩子的城管？

事出于今天坊间报纸曝出的一则新闻：“湖南临武城管被曝打死瓜农：五六人围殴 用秤砣砸头”，说的是7月17日上午，湖南郴州临武县文昌路桥头，邓正加夫妇在临武大道摆摊卖西瓜，被城管以无着装、无证经营的理由罚款100元，并从邓三轮车上搬走一些西瓜。邓正加的妻子上前阻拦，与城管发生推搡。随后，邓氏夫妇将西瓜摊转移到舜峰镇政府门口。目击者何先生称，上午10点左右，邓氏夫妇准备将小车上的西瓜卸下时，10多名城管赶到，双方再次发生争执，“邓先生夫妻俩遭到七八个城管殴打，随后邓先生躺地上一动不动”。家属称，“五六名城管用秤砣和铁棍朝姐夫两人身上打去，并拳脚相加，其中一名城管嘴上说‘要打就打死’”。最后，一个城管拿起秤砣砸向邓，邓当即倒地。邓正加死亡后，遗体一直摆在事发现场，一些群众自发围了起来。其间，城管欲来搬运尸体，被现场群众阻止。

列位看清楚了吧，这就是鲜活的现场描述。试问，除了地痞、恶霸、土匪、流氓，哪个国家的政府工作人员会如此野蛮、如此粗暴、如此对贫民百姓出手野蛮殴打？若没有天大的仇恨，若没有杀父夺妻之冤仇，何以会出手如此之狠？若还是一个正常的人、还是一个政府工作人员，何以能用秤砣生生砸死一个贫民？

但是，所有这一切，确确实实是发生了——只是因为屈死的受害人不听他们的吆喝，当街卖了西瓜！

这就是我们当下正在发生、注定还会经常发生的一幕幕！

鉴于一些地方城管野蛮粗暴、状若地痞流氓式的所谓“执法”且杀人不断的惯常化，笔者建议：其一，应至少立即局部解散城管。局部或大部分放开来看看，没有了城管，城市是不是更美好，民众的生活是不是更和谐，城市秩序是不是更整饬，杀人事件是不是可以减少！其二，应立法建规，或全部或划定特定区域，允许农民、小贩在城市中进行贩卖、买卖。

笔者这样的建议，绝非心血来潮，亦认为，若此绝非不可操作、且绝非会天下大乱。理由有三。

其一，一些城管已然假公济私、以打砸罚没为发财的手段，且暴力执法野蛮执法到了动辄杀死人、砸死人的地步。此前曝光的城管与商贩的冲突，无一不是由于毫无道理的全部罚没、打砸。不用怀疑城管打砸、罚没的动力与热情——对于他们来说，打砸、罚没来的，就是自己的真金白银，就是自己的吃香喝辣。延安城管的高楼是怎么盖起来的，这经不住推敲、盘查吗？并且，城管的杀人，已然如麻、已然如家常便饭。现在看来，已经没有什么力量可以阻止城管在杀人有理、杀人正当、杀人快活的路上玩命狂奔了。

其二，城管的存在，没有任何人授权其可以随意、任意打砸、罚没商贩的财产、物品，没有任何人允许其把打砸、罚没的财产、物品事实上据为己有。想想看，城管打砸、罚没的对象，或许就是端了其谋生的饭碗及全部家当。你城管富裕、富有了，被端了窝的商贩何以为生？这难道不是在制造社会混乱？难道不是在为社会混乱埋下种子？并且，发展到当今，动辄就要粗暴打砸、直至发展到杀人不眨眼。试问，城管及其工作的异化程度全世界何人能及？城管存在的正当性、合理性、必要性，难道不需要一一追问吗？

其三，城管的对象，无疑都是艰难谋生的农民、城市下层劳动者、小商小贩。这些人不是由于自身的原因、而是由于其所在阶层的原因而生活艰难、保障无着、医疗无着，甚至生活无着。我们现在还不大可能对其全部兜底保障、不可能让他们过上富裕的日子。如此，这些人用劳动、双手谋生、补贴家用，何以成为偷偷摸摸、违法犯罪甚至还要随时可能付出生命代价的勾当？天理何在？

允许、协助、帮助农民、城市下层劳动者、小商小贩用劳动、用双手谋生，方为城管存在的唯一理由。否则，以当下的城管之野蛮、粗暴、杀人种种而论，没有可以放任其继续野蛮、粗暴、杀人、存在的任何理由。