晋朝与隋朝的制度：晋朝的制度在南北朝时期很多被更改，直到隋朝时才基本恢复，这也是隋朝能重新统一的重要原因。现代才开始重视制度在社会发展中起的作用，南北朝时期重视尚书省，降低中书省、门下省地位，中书监、令往往“清简无事”，中书制诏多让中书舍人负责，门下省的侍中虽然是宰相，地位却不像晋朝高于尚书省尚书令、仆射。隋朝建立后隋文帝不仅恢复晋朝的三省，在职权上也开始仿效晋朝，担任要职的高熲是纳言（侍中）兼任尚书左仆射，虞庆则任内史监（中书监），李德林任内史令（中书令）扭转了南北朝以来尚书令为最高执政的趋势。隋文帝不再让尚书令任内官，而是改任为行台官，并且任命数子同时担任行台尚书令，晋王杨广、蜀王杨秀等任尚书令后再担任内史令（中书令），尚书令基本成为虚衔。在整个隋朝仅杨素专权当了一年的内官尚书令，宇文述被追封尚书令。同时隋朝加强门下省、内史省地位，担任内史令（中书令）的基本都是参与机密和决策的重臣，或者直接让皇子担任内史令，虞庆则免内史监（中书监）后不再置监，改为两个内史令。皇族杨氏从汉朝起就与历史上第一位中书令司马迁是亲戚，对中书令的重视程度最高，隋文帝让皇孙杨昭、杨暕都担任内史令，最重要的勋臣杨素也在担任纳言后不久担任了内史令。可见杨坚时代是主要让皇族当内史令参与机密和最高决策，对执行的尚书省采取限制策略，让外姓勋臣担任仆射，但不再设立尚书令。对晋朝始建的门下省却没能恢复晋朝开始的封驳职能，封驳到唐朝才延续晋朝职能形成制度化。隋朝的门下省仍明显有顾问职能，重臣苏威被解除仆射后长期任纳言。隋朝执政混乱也是从隋炀帝不再遵循隋文帝建立的三省体制开始，他在改制时重新提高尚书省，任命杨素为尚书令后又忌惮尚书令专权架空杨素，逼着杨素拒医自杀。在内史令任用上也变更了隋文帝用皇族政策，改用萧琮、元寿、杨约等，很少再用皇族，隋朝后期战乱固然有地方行政上改郡后不能有效镇压起义、连年征高丽等原因，变更隋文帝的中央执政体系也是重要原因。门下省虽然实权少，但是隋文帝也任命亲贵掌握，隋朝担任纳言的主要有杨素、杨达、苏威、杨文思等人，可见隋文帝也是像晋朝，用门下省、内史省控制尚书省，虽然不像唐朝用君相一体的侍郎宰相，但多用皇族增强皇权仍可以有效掌握这两省。晋朝与隋朝制度上的差别主要在门下省，晋朝设立门下省是在尚书省之上“平尚书事”，隋朝主要是“朝直”顾问和出使、尚食、尚医等职责，不能对尚书省形成制约，权力小很多，隋文帝不设尚书令才保证了两省能控制尚书省。直到唐朝才恢复晋朝门下省“平尚书事”的职能，又制定侍郎宰相制度增强皇权。隋朝恢复的三省制虽然还不完善，但是依然对实现政治进步起推动作用。