开发商受政府委托按批准的规划代建城市基础设施及公共公益设施，是土地一级开发项目实施过程中的重要环节，其中，城市基础设施主要包括市政规划道路、市政管线管网、市政绿化、市政公交场站、高压线电力通道等，城市公共公益设施主要包括中小学、医院、体育及文化设施、派出所、菜市场、行政管理用房、公共绿地等。城市基础设施及公共公益设施用地一般以划拨方式供地，项目建成后的产权无偿归政府所有。

    城市基础设施及公共公益配套设施项目应符合城市总规、分区规划及一级开发区域控制性详细规划，并按国家相关规范和城市配套标准要求进行配置和建设。这些看似冷冰冰的城市基础设施及公共公益配套设施项目虽然都是必须的，本身并没有好坏之分，但人们对他们的态度却有明显的喜好与厌恶之分，可以看着是人类赋予它们的“秉性”，充分考虑居住人群的喜好与这些项目本身“秉性”之间的偶合来合理布局，有助于项目区周边土地价值及整个片区、乃至整个城市运营效能的提升。对于开发商及规划师来说，事先了解城市基础设施及公共公益设施的“秉性”，显得尤为重要。以下是笔者根据主观经验对城市基础设施及公共公益设施的“秉性”进行的二元分类。

一、正面的：

政府行政中心/办事处/管理服务中心；

公园/城市广场/大型旅游及游乐区；

医院：正面作用居多，但由于医院有放射源、传染源及停尸房等恐怖设施，很大一部分人还是希望自己的居所离医院有一定的距离；

大学/中小学/幼儿园；

商业中心/商业街区/品牌店/社区商业配套；

体育馆\图书馆\博物馆等体育文化设施；

高铁站\高速出口\汽车站等交通场站：正面作用居多，但由于存在噪声污染及过多的人流带来的不安全性，负面作用也不可小视；

二、负面的：

垃圾站/垃圾填埋场/放射性污染物处理场/污水处理厂等环卫设施：垃圾卫生填埋正在被越来越多的城市所采用，但是，垃圾填埋场的选址十分慎重，就目前来说，选定为垃圾填埋场的区域及其周边很大范围内将会面临发展上的严重制约；

变电站/高压走廊/煤气站/加油站/油库/热电厂：这类能源设施因存在爆炸及电磁辐射危险，尽管严格规定了安全隔离距离，但是，在人们的心中始终埋藏着莫名的恐惧；

火葬场/殡仪馆/公墓：这些被称为极乐世界、福地的地方总让人胆颤心惊，绝大多数很善解人意的规划师都迎合本地领导的意图把本市的火葬场规划到行政区划边界、尽可能远离自己的核心区域，但事实上，这个选址有可能离邻区的核心地带很近。在当今的中国，因为火葬场选址而殃及邻居直至发生冲突的事件屡见不鲜；

监狱/劳教所/拘留所/戒毒所：这些社会“阴暗”设施往往选在最僻静的边角区域。

（崔元星  中国泛地产策划网www.bbbest.com 0755-26722240）F&?M*p+M--购房者俱乐部 www.0898fdc.com 海南购房专业诚信 更好服务 €$#@3G}bcr?k--海*南*购*房 www.0898fdc.com 海南购房 专业诚信 更好服务K*f$,|[1]K