崔元星:我国现行土地、房地产政策的“毛病”与政策根源
(2012-01-08 16:15:28)
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房产 |
分类: 新政解读 |
每年两会期间,房地产无疑是两会代表及老百姓最为关注的话题,两会后必然会密集出台相关政策,但就近年已经出台的若干政策来看,无论是严控还是鼓励,都存在着以下一些毛病:
一是经营性用地招拍挂的“价高者得”原则助长了政府的“唯利是图”;
二是所有政策全国“一刀切”,正所谓“上海感冒,全国吃药”;
三是政策内容太具体,有越位的嫌疑;太敏感,容易被媒体、商家借势操作;
四是直接限购、限价,治标不治本,以行政手段抑制刚性需求,获得暂时的好看的统计数据,实质是扰乱市场秩序,为下一届政府埋下更大的隐患。
我们的土地、房地产政策出现这些毛病的根源是我国实行政府垄断的土地经营体制,无论是国有还是集体土地,土地使用权流转的命运本质上都是掌握在政府手里,什么时候流转、流转多少、以什么价格流转都跟需求、跟市场无关。
一方面,政府需提供住宅、厂房、商厦用地来满足不断增长的居民居住及商业活动需要,这个目标要求土地价格越稳定、越低廉越好;另一方面,土地出让是政府获取地方财政的主要来源,又是征税的重要基础,这个目标又要求土地价格最好能够不断上涨。政府一直处于两难境地,是保证城市长期利益和民众的公共利益,还是获取短期的财政收入提升现行管理政绩?在很多的情况下,尤其是各地市大力发展城市建设的当前,大部分都选择后者。
(崔元星