一直以来，土地的一级开发权全部是由政府“垄断”着，这一次，作为首都的北京终于走在了全国的前头，打开了土地一级开发的闸门。 2006年11月27日，北京市国土局发布公告称：北京市门头沟新城城子地区21-218号用地和北京市石景山区南宫住宅小区土地将通过公开招标方式确定土地一级开发主体，这在全国还属首次。

土地一级开发引入招标机制，将令土地的一级开发和二级开发市场各自独立，这意味着长期处于政府指派的土地一级开发驶入市场透明化运行轨道。看起来是件小事，但却可能是土地及房地产市场的一场革命。笔者曾在焦点网主办的白家庄事件访谈中提出了一个面粉和做包子的比喻，一级开发与二级开发的分离，就是说做包子的再也不用发愁面粉供应紧张了，做面粉的再也不用挖空心思地延伸到做包子了，因为做面粉有了合法收益。

早在2002年12月起，北京市就陆续出台了有关土地一级开发的三个文件，但土地一级开发市场的真正形成需要多方的努力。

终于，北京给大家带了个好头，土地一级开发闸门已经打开。各地政府、大开发商及顾问机构们，你们准备好了吗？

(崔元星 国际商务策划师 中国泛地产策划网 0755-26722240)