崔元星应邀赴咸阳研讨明清街区综合改造方案

普遍认为，旧城改造的难点在于拆迁补偿，即原住户的安置，其实，这只是个利益问题，“钱”的问题，只要利益保障了，多难也能拆、也能安。笔者认为，改造后的定位问题，究竟改成什么样的问题，是最难的问题，这个问题没有想清楚，就贸然行动，可能会给城市造成新的伤疤。从本质上来讲，一个旧区值不值得改、什么时候改、以什么方式改，就要看它在改造后能给这个城市带来什么样的综合效益。

咸阳有“中国第一帝都”之称，是国家级历史文化名城，保留着众多的历代古迹，以秦汉文化为主线，明清街区占地面积约1500余亩，有着独特的明清风格，沿街约300余单位/住户，一半以上为明清古建筑。由于历史遗留问题，街区安全隐患日益严重，治理改造势在必行，但由于定位不清晰，一直以来，未进行成规模的改造。明清街区的改造问题已成为咸阳市历届政府领导考虑的头等大事。

2006年9月5日，笔者应邀赴咸阳市委大礼堂研讨交流明清街区综合改造方案，咸阳市委张立勇书记率渭城区委曾广中书记及市规划局、建设局、文物局等领导出席。笔者在分析国内外著名街区的特征及咸阳城市特质的基础上，提出了“抓住西咸一体化机遇，发挥古都历史文化及现代‘宜居城市、魅力城市’品牌优势，以特色产业资源为支撑，以完整保留及修复的明清建筑风貌为依托，建设成特色商务休闲街区”的建议。市规划局也交流了正在待批的改造方案，名为“穿衣戴帽”，因为财力有限，计划采取局部试点的办法。笔者强力推荐政府主导下的市场化运作模式，坚持“整体策划，合理布局，因地制宜，统一规划，统一政策，系统配套，成片开发，分期实施，滚动发展”的原则，而非“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

(崔元星 国际商务策划师 中国泛地产策划网www.bbbest.com 0755-26722240)