土地资源是城市中的最大资源,与土地相关的违法违规事件时有发生。另一方面,由于土地市场化运作不畅,造成大量土地资产流失,这与很多地方的土地运营管理只有国土部门唱独角戏有关。国土应与规划、城建、环保、监察等相关部门一起联手,齐抓共管,有时候也需要最高行政长官亲自抓、亲自参与。分工与协作,而不是谁都管,谁说了也不算。如徐州等市的土地部门建立了延伸服务体系,就是土地出让成功后,土地部门不是拿了钱就了事,而是协助开发商与后续部门的对接,扶上马,送一程。又如一些城市,在每一宗地块交易之中都有监察部门的参与,以避免商业贿赂、交易黑洞。
看起来土地交易的双方只有政府和开发商,但土地市场的健康、繁荣不只是政府与开发商的事,不能只有他们两家唱二人转。土地在流转过程中,需要除了政府、开发商以外的媒体、中介、专家、老百姓等多种角色的共同参与。同样,地价、房价飞涨了,起泡沫了,不仅仅是政府和开发商的责任,在政府与开发商对骂之后,要清醒地认识到,我们都有责任,而不是做个旁观者,或者无辜的受害者。在最近一次的博鳌房地产论坛上,主办方提出了六方对话的机制,这对净化和优化土地、房地产市场环境是有积极意义的。
(崔元星