在热点与难点并存、机遇与陷阱同在的情况下，如何保证土地一级开发各方共赢？土地一级开发是一个市场条件下的投资行为，就是投资与回报的问题，如果一味地降低开发成本，就可能会从降低征地与拆迁补偿入手，侵害到原驻地企业/居民/农业生产者的利益，如果一味地抬高收入，就可能会从抬高出让地价入手，抬高二级开发成本及增加最终消费者置业门槛。突破传统思维定式，按照适合区域发展的蓝图来实施一级开发，以保障节约集约用地，获得土地倍增效益，充分挖掘资源潜质，构建一级开发的多盈利模式，获得土地延伸效益，是保证土地一级开发各方共赢的有效途径。

搭建保障一级开发各方利益的“共鸣、共享、共赢”平台，真正实现土地一级开发的“公平、公开、公正”。

理念共鸣：就是公开招女婿，公开招标选择一级开发商，让有价值的资源与有实力、有信誉的开发商对接。通过公开征集一级开发方案、公示方案、专家研讨、招商推介等一系列活动，达成多方的理念共鸣，根据土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划,把拟开发地块变成适合区域发展需求的项目，赋予文化、个性及品牌，提升土地价值，做大蛋糕。

资源共享：就是公平谈条件，谈清各自享有的权利和承担的义务，谈清哪些是要投入的，哪些是可以获利的。土地一级开发利益各方能够走到一起，是共同需要，也有着共同的目标，通过合作协议的约定，达成分工协作，发挥各自所长。

投资共赢：就是公正建“家庭”，利益各方分别出资共同成立股份公司，当然，如果政府能够代表原驻地企业、居民、农业生产者的利益，可以两方合资，政府可以国有公司入股，也可以生地评估价值入股，原驻地企业、居民、农业生产者可以拆迁补偿或土地使用权入股，也可以先成立一家代表原驻地企业、居民、农业生产者共同利益的股份企业，再以其全资入股。通过《公司法》来规范各方的行为，保证各方的利益，避开土地法规的盲区。

（崔元星  中国泛地产策划网 0755-26722240）