联通网通合并北十省咋办？

最近，随着TD商用进程的加快和全球3G的快速稳定发展，以及国内电信市场一家独大日益明显，3G牌照发放和电信重组又成了人们关注的焦点。各种电信重组方案层出不穷，让人眼花缭乱，搞不清真假，分辨不清哪个方案更适合实际。在众多的方案中，大多数人认为联通和网通合并的可能性较大，并且认为十分可行。对于联通和网通合并，我一直有一个问题没有搞清楚：联通网通合并后，北方十省的市场竞争格局是否能让消费者满意？

近几年，我国电信业进行了两次大的重组，一次是中国移动从原中国电信剥离，另一次是将原中国电信南北拆分，南边的原中国电信组成新中国电信，原中国电信的北方十省与网通、吉通组成了新网通。两次重组，在国内形成了移动市场双寡头、固话市场双主导的市场竞争格局。北十省的固话市场是中国网通起主导作用，北方电信、铁通属于弱小运营商。

联通和网通合并后，在南二十一省形成了中国移动、中国电信、新联通（为方便暂将联通和网通合并后的公司称为新联通）三大主要运营商竞争的十场格局，在北十省形成中国移动、新联通双寡头的市场竞争格局，这就给我们带来一个问题，这样的结果消费者是否认可？我国电信改革的目的能否通过这样的改革实现？

我个人认为，中国电信改革的目的是促进电信市场的健康发展，让老百姓通过电信改革获得更多的实惠，以电信业的良好发展促进信息化、工业化，实现我们的强国梦。每一次电信改革的举措都是围绕建立电信市场的有效竞争格局这个中心，进而促进国有资产的保值和增值，绝对不是为了单一的重组而重组，更不是为了削弱一家垄断企业再培养新的垄断企业。因此，电信改革方案的出台和实施应广泛征求各部门、各领域、各阶层的意见，对未来能有一个基本架构的判断，而不是反复地进行摸索试验、试验、再试验。

中国移动的精品剥离和原中国电信的南北拆分电信改革方案实施以来，我们应该有很多经验需要总结，很需要对以前的改革方案进行一次后评估。通过后评估来避免我们在新出台的电信改革方案中犯同样的错误。

如果联通和网通合并，建议在集团层面进行，网通上市公司与原中国电信合并，网通集团总部和南方网通并入联通。对于北方十省来说，也可以考虑将北电信注入新联通。这样的市场格局在全国形成了中国移动、新电信、新联通三家有效竞争格局，有利于整个电信业的持续健康发展。

有人说，北网通和南电信合并等于否定上一届政府的决定，这种认识和说法是不对的。拆有拆的环境和理由，合有合的环境和需求，一切都应该以市场需求为导向，市场环境变了，我们的政策和措施也应该调整，应该实事求是，不应该循规蹈矩、死守教条，要用科学的、发展的眼光看待和分析、解决问题。如果我们一直处于等待观望状态，最终我们会措施良机、陷入更大的被动。

不管怎么说，如果联通网通合并，一定要关注北十省的有效竞争格局如何培育形成，不要让北方的老百姓吃亏。