​“农民工讨薪手脚遭打断”再证讨薪之难

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乔志峰

农民工河北讨薪手脚遭打断，警方:开发商13人涉案。重庆涪陵籍农民工赵家友因为合伙承包的定州市东明家具城商业楼项目885.9万元工程款被拖欠，去年10月22日他带工人讨要工程尾款时遭追打，赵家友的腿被开发商定州市丰源房地产开发有限公司工作人员打骨折。另有4名工人和赵家友一同被打伤。工人们还指证丰源房地产公司董事长、定州市人大代表冉庆军现场指挥打人。（1月11日澎湃新闻）

付出劳动就应该获得报酬，自古以来都是天经地义的事情。可在某些地方和领域，这似乎却成了一种奢望。为了讨回血汗钱，尽管有些农民工使出了浑身解数甚至还爬吊塔、爬大楼以命相搏，讨薪却依然难获成功。“农民工讨薪手脚遭打断”的恶例，再次折射出讨薪难现象之严重。

《刑法》第276条规定：“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”最高法也发布了《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件应用法律若干问题的解释》，对“拒不支付劳动报酬罪”的定罪量刑标准进行了明确，无疑对恶意欠薪行为形成了进一步威慑。

然而，一而再、再而三发生的恶性欠薪事件却表明，当前侵害劳动者合法权益的现象仍然比较多发。2016年12月1日，在2017年春节前保障农民工工资支付工作视频会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，随着2017年春节临近，工程建设领域又将迎来工程款、工资款结算高峰，预计拖欠农民工工资问题仍将易发、多发，其他行业欠薪问题也会更加凸显。尹蔚民坦承：“当前保障农民工工资支付工作面临的压力依然很大。”他要求，各地区、各有关部门要努力实现春节前拖欠农民工工资案件和涉及人数明显下降、因拖欠工资引发的群体性事件数量明显下降，确保发生的拖欠农民工工资案件基本结案、群体性事件得到妥善处置、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件及时移交司法机关处理。

类似的会议或表态，几乎每年都有。能否收到实效，还要看执行，还要靠落实。只有切实提高劳动者的地位、加大对违规违法企业的监管和处罚力度，才能保护劳动者不受伤害。但恰如有媒体调查发现的那样，此类案件大多涉及重点工程，地方政府有赖于这些项目，处理上有时“睁一眼、闭一眼”。因此，监管违法企业的前提，是先监管好监管部门，让他们真正负起责任来。

春节临近，又到了农民工讨薪问题的高发期。各地应当及时组织开展农民工工资支付情况专项检查，对存在拖欠工资问题的用人单位，人力资源社会保障部门要按照有关规定依法作出行政处理或处罚；对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，要依法及时向公安机关移送；对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，要按照有关规定向社会公布。尤其要进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业资质，直至吊销营业执照。

“农民工讨薪手脚遭打断”再证讨薪之难。案件本身将如何处理，我们拭目以待。而严格执法、强化监督，将法律法规和相关会议要求不折不扣落到实处，则是各地劳动部门和执法部门都应该引起高度重视的。

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