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曝光欠薪能否去掉“无故”限制？

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乔志峰

企业无故拖欠工资且数额较大，信息将被公开。人社部公布《重大劳动保障违法行为社会公布办法》规定，克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，数额较大的；拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任的；不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费，情节严重的；违反工作时间和休息休假规定，情节严重的；违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定，情节严重的；违反禁止使用童工规定的；因劳动保障违法行为造成严重不良社会影响等6类行为向社会公布。该《办法》于明年1月1日起施行。（9月13日《新京报》）

重大劳动保障违法行为面向社会公开，可以对用人单位起到一定的警示和威慑作用，促使其遵章守法，不敢越雷池半步。同时，还能促进社会诚信体系的建设——欠薪单位被拎出来曝光“示众”，等于是将其失信行为公诸于众，今后劳动者在找工作时，能尽量避开这些欠薪单位；其他单位在业务合作中，也能对合作对象的实力和诚信度做出更切合实际的评估。

在劳动保障违法行为依然频发的今天，出台这样的管理办法无疑是及时的、必须的。但细看一下相关规定，却觉得当中有些措辞似乎值得商榷。比如，“克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，数额较大的”向社会公布，“数额较大”可以理解，因为数额代表着违法行为的严重程度，不分数额大小一律公布不仅没有必要，也会造成相关信息过多、过滥，反倒冲淡了公开制度的威力和严肃性。而在拖欠报酬前加上“无故”两字，却未免多余——拖欠报酬就是拖欠报酬，都是劳动违法；不管出于何种原因，都不该拖欠劳动者报酬，都应该一视同仁进行处罚和曝光。

或许，确有单位因为资金紧张等原因导致欠薪，但毫无疑问，这也是单位自身问题造成的，不该因此便享有某些“豁免权”。并且，有了“无故”，就等于是留下了可供变通的渠道甚至是可钻的漏洞，某些“精明”的单位会找出种种理由来为自己开脱，以此逃避被公开曝光的处罚。另外，到底什么是“无故”、什么是“有故”，标准也不好界定，留给执法部门的自由裁量权过大，一不小心还可能带来暗箱操作、权力寻租的风险。

这并非故意抠字眼、找毛病，鸡蛋里头挑骨头。现实一再教育我们，只有不惮以最大的警惕去揣测资方，才能最大限度地维护劳动者的权益。不要天真地以为所有的用人单位都很自觉、很道德，不会去钻漏洞，某些企业和用人单位绝对有这样的能力和“需求”。因此，既然要解决欠薪等严重劳动保障违法行为，就不要设“无故”之类的条条框框。曝光欠薪能否去掉“无故”限制？一个人都不能欠、一分钱都不许欠、不讲任何理由，才是执法决心和力度的体现。

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