公务员集体早退原来是“被逼的”？

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乔志峰

江苏徐州规划局被曝集体提前下班，16:40开始离岗。据江苏新闻广播“937政风热线”7月26日报道，（江苏省）徐州新城区是徐州市政府各机关办公的集中地，根据徐州市政府规定，目前夏季工作时间是上午九点到十二点，下午两点到五点半。可是徐州市民却发现，下午四点四十分开始，规划局的工作人员就陆续开始离岗，到徐州市政府门前的道路上乘坐班车回家。多名网友也表示，在徐州市新城区办公的不少职能部门，工作人员确实有为了赶班车提前离岗的情况。

四点多钟，一些政府部门的工作人员就集体早退，似乎没有人考虑这会给当地群众带来什么不便。如果群众按照正常的工作时间去机关办事，一不小心就会扑个空，不仅跑了空腿、浪费了时间，说不定还会误了大事。遵守工作时间是最基本的劳动纪律，某些地方的公务员怎么连这一点都做不到？这样的公务员，能公而忘私、全心全意为群众服务吗？

不过，这倒并非完全源于某些公务员不自觉，而是有客观情况，甚至有几分“万不得已”。存在类似问题的职能部门，都在徐州市新城区办公。新城区，可能就存在交通不太方便的问题，离岗的公务员都是为了到徐州市政府门前赶班车。如果不提前离岗，就赶不上班车，想要回家或许就很麻烦。于是问题来了：当地政府所设定的班车发车时间，是否科学合理？为什么不能将时间稍微推迟一下，或者增加晚一点发车的班次？一边规定下午五点半下班，一边却让准时下班的工作人员赶不上班车，岂非令人左右为难？

近年来，关于公务员“偷懒”的新闻频频见诸报端。比如，为避交通堵塞，浙江省宁波市曾经实行错时上下班，调整后公务员全天工作时间仅为6.5小时，此举在网上引起热议。媒体调查发现，目前全国各地政府公务员每天上班时间和长短不一，但普遍不足8小时。如此调查结果，想必会让不少经常加班加点的普通劳动者感到诧异，甚至生出几分“人比人、气死人”的被剥夺感。

针对公众对公务员工作时间的质疑，北京大学行政法专家王锡锌教授认为，国家并没有明确的法律规定公务员具体的工作时间，机关的办公时间需要考虑以下两个因素：一是各部门之间的协调统一，不能因为一个部门提前下班而影响到其他部门的工作；二是机关的办公时间要与当地的民众的需求相符合，不能说民众还有很多事没办完就要下班。窃以为，前一个因素属于政府机关的“内部管理”，我们无从置喙；而第二个因素则理应成为各地政府机关首要考虑的问题——政府机关是为老百姓服务的，如果其办公时间因各种主客观因素不断缩水，无法满足民众的需求，谈何尽职尽责？

公务员集体早退，不管是不是“被逼的”，都极不应该。当地的班车调度需要及时调整，方便各部门工作人员乘坐，不能“逼”他们仅仅为了赶班车就提前离岗。另外，也要对相关人员强化劳动纪律和爱岗敬业的教育引导，彻底清除部分政府机关和工作人员身上存在的对工作敷衍塞责、应付差事的不良作风。