“建完就拆”需要有人负责

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乔志峰

BRT站台刚扩建完工又要迁移，市民：太折腾。郑州市农业路快速化工程的重要节点——中州大道农业路立交桥即将于近日开通。同时，立交桥旁的红专路BRT站台却正在拆除，而拆除的原因是，红专路BRT站台挡在了新修立交桥的匝道口。“这俩BRT站台造价不菲，扩建刚两年又拆了，真希望能做好规划，少些折腾！”在附近居住的市民孙先生说。（7月16日《大河报》）

刚用了两年，市民的热乎劲儿还没过去，快速公交站台就要拆除了。且不说由此是否给附近乘车的市民带来了不便，单是造成的浪费就让人心疼。这一建一拆，花费的可都是纳税人的血汗。难道当初的道路规划就没考虑周全？

此类匪夷所思的现象，郑州已不是第一次。去年，《郑州将拆除22个站台，造价2000多万元只用5年》的新闻就曾引发广泛关注和质疑——由于郑州农业路快速通道施工，该路22个仅使用5年的BRT站点将全部拆除停用。据悉，22个站台总造价达2000多万。规划局负责人虽表示站台的钢材将重新利用，但公交部门人士则称郑州BRT站台采用的很多设备已停产，拆改后很难投用到新站台中。也就是说，尚且崭新的站台最终将沦为一堆“废铜烂铁”，只能到废品站里去“自生自灭”了。

类似问题本不该出现，更不该反复出现。《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》明确规定，各级政府应牢固树立规划先行理念，遵循城镇化和城乡发展客观规律，严格禁止不切实际的“政绩工程”、“形象工程”和滋生腐败的“豆腐渣工程”。并特别提出：“城市基础设施建设要着力提高科学性和前瞻性，避免盲目和无序建设。”公交站台建了就拆，是否属于“盲目和无序建设”？郑州的规划设计和建设部门，着力提高“科学性和前瞻性”了吗？

大张旗鼓搞建设、轰轰烈烈搞拆除，这样的事情其实也并非只有郑州一地存在；而城市规划缺乏前瞻性甚至存在“拍脑袋”决策的现象，很多城市也都出现过。政府部门在规划时，眼光为什么不能更长远一点、更慎重一点，部门间的协调对接为什么不能再严密一些？归根结底，恐怕还是要从制度上对此进行有效的监督和制约，一是落实“集体决策制”，不能搞“一言堂”、让某个人说了算。同时，规划制订过程中要广泛征求纳税人意见，方案出台后应公示出来接受公众监督；二是有必要实施“规划责任终身追究制”，谁不负责任、造成了损失，就必须为此付出代价。如此一来，类似乱象或许就会少很多。