领导“过家家”，群众受折腾

乔志峰

重庆区县城市规划似小孩过家家，领导一换就调整。“去年市政府才批准的一区县城市总体规划，才过几个月今年就提出要修改。”重庆市副市长凌月明对一些区县随意修改调整规划提出批评，“不能换一届领导就换一次规划，主要领导更要自觉维护规划的权威性”，“城市规划是很严肃的事情，怎么能像小孩过家家说改就改了呢”。（4月22日《重庆晚报》）

按照《城乡规划法》，城市总体规划具有很强的法定性，不能随便修改。然而，“换一届领导就换一次规划”的反常现象，在不少地方都有发生。凌副市长的比喻很生动，这种行为确实像极了“小孩过家家”，严重损害了城市规划的严肃性和权威性。

一些领导热衷于“过家家”，并非图个好玩，他们心里往往还有很多“小九九”。有的是为了经济利益：有投资的老板来了之后，说要哪块地就是哪块地，想怎么样就怎么样，领导赶紧照办不误、不惜为此修改规划。有的是为了政绩：新官上任三把火，啥事都按前任的“既定方针”办，咋能显出我的能耐来？改，不改个面目全非不足以体现新领导的“英明”嘛。同时，不排除个别领导出于不可告人的目的拿规划开刀。例如，路本来是直着修的，现在让它拐个弯，说不定就能为房产商创造极大便利，房产商当然会投桃报李、有所表示了。

领导“过家家”，群众受折腾。政令朝三暮四从来就是大忌，何况还是城市规划这样全局性的大事！《城乡规划法》明确规定了“上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的”等五条城乡规划可以修改的情形，并制订了严格的权限界定和审批程序。只有将上述规定不折不扣落到实处、严管重罚，方能刹住城市规划“过家家”的歪风，方能保护群众不会一而再、再而三地受折腾。

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