从规定中寻找那“亲切的字眼儿”

这些年看新闻多了，落下个毛病：凡是报道某地又出台了个啥子新规定，就兴趣盎然地去读，为的是从规定中寻找某些“亲切的字眼儿”，就像寻找熟悉的老朋友——最终的结果，基本上不会令我失望。

3月19日的《东方早报》报道说，上海市政府在政府网站发通知要求严控全市性大会的数量，积极倡导开短会、讲短话，切实减少领导的事务性、应酬性活动。此举既能提高工作效率，又能节约经费， 是件好事情啊。果然，在新闻中，我看到了一片赞誉之声。大学教授认为“表明了新一届市政府积极追求高效服务型政府的形象”，专家赞扬其“解脱文山会海多为市民做实际服务”。在认同这些溢美之词的同时，我的老毛病又犯了：开始在新闻对上述《通知》的摘选中寻找我的“老朋友”……

嘿，还真找到了：“特殊需要外，原则上不得邀请领导同志参加一般性的剪彩、奠基、首发首映式、颁奖等活动”——“特殊需要”、“原则上”，两个“亲切的字眼儿”果然都出现了，还“对了脸”。何为“特殊需要”呢？谁来界定、用什么标准界定？什么是“原则上”？又由谁来界定、用什么标准界定呢？莫非，最终结果是“具体问题具体对待”，遇事只好麻烦领导来亲自表态，哪些是“特殊需要”、哪些是“原则”之外？

“特殊需要”、“原则上”、“基本上”等字眼儿，频频出现在规定里和通知上，的确让我们感到很熟悉、很“亲切”。可是，既然是“严控”，既然是“切实减少”应酬性活动，就该是“硬规定”，为何还要使用那些“模糊语言”、留下个“小门”或者说是回旋余地呢？有了“特殊需要”和“原则上”，“严控”能严得起来吗？

关于减少领导事务性和应酬性活动的规定，很多地方都出台过。去年6月份，《中国人事报》刊发了《四川出台八条硬规减少省领导事务性和应酬性活动》的消息，列出的“八条硬规”，基本上每一条的前面都戴着顶“原则上”的小帽，比如“领导原则上不参加一般性的剪彩、奠基、揭幕、首发首映式及各市举行的建市庆典活动”、“对同一批来宾，原则上由有关领导会见、宴请一次”等等。愚以为，这样的规定别叫“八条硬规”，还是叫“八项原则”比较合适。

四川去年就开始实施的“八条硬规”，到底收效如何，由于没有看到后续报道，笔者无法臆断。上海的这个通知，究竟效果怎样，当然更需要我们拭目以待。但愿“原则上”等“亲切的字眼儿”不会影响其严肃性和执行力——而笔者更想“但愿”的是，今后在政府部门出台的规定上、通知里，最好少出现甚至不出现那些字眼儿。乔志峰的BLOG

新闻链接
http://news.163.com/08/0319/06/47CJP21K0001124J.html
http://news.163.com/07/0618/11/3H91UJ0Q000120GU.html