北京市委组织部和市人力社保局近日联合发布公告，将面向全国公开招聘6位聘任制公务员，担任市科委、市交通委和北京经济技术开发区管委会3家政府部门的高管职位。据悉，这是北京首次试水聘任制公务员，聘期2至3年，年薪20万元起，年度绩效考核不合格的可被解聘，打破公务员“铁饭碗”的“传说”。（《北京晨报》6月4日）

    相比聘任制的出现，20万元以上的年薪更加吸引眼球，以致招来网友诘问：这是给公务员变相加薪吗？关系户这下不用考试了吧？政策的本意并非如此，拟聘任的六个岗位都是专业性极强的岗位，20万元的年薪在北京也只是中等偏上，相信在众人的瞩目下，不会有什么猫腻。

    按照《公务员法》的规定，机关可以根据工作需要，对专业性较强的职位以及辅助性职位实行聘任制，实行协议工资。可见，法理和程序上并无问题，但对于如何界定“专业性较强”、协议工资的具体参考标准以及聘任人员的数量和规模，国家并无明确规定。以公务员的社会保障，辅之以普通公务员都望尘莫及的高薪，相信会招聘到真正的人才，但如果准入、考核、退出等制度建设不能及时跟进，聘任制不仅可能沦为另一种形式的终身制，甚至可能给用人腐败打开便利之门。毕竟，与录取率极低的公务员统一考试相比，聘任制虽然看似门槛不低，但如果公开不足、监督不力，使得权钱可以暗中勾兑，那么“萝卜招聘”之类的乱象可能也会频频爆出。

    以协议工资为特点的公务员聘任制，近年来在广东、江苏、福建等地频频试点，往往被解读为打破公务员终身制的信号。然而截至目前，这种判断仍只是臆测，各地并无高薪养廉或者将聘任制扩大化的趋势。事实上，公众的期待恰在于此，如果能够借助这一试点，将现在的委任制改为合同制，进一步明确公务员的权利与义务，以效率为中心来强化定期考核，就可以顺势打破公务员待遇终身制，改变公务员队伍“只进不出”的尴尬局面。

    之所以会以20万元的起薪向全国招聘人才，说明这样的人才在普通公务员队伍中很难找到，也说明了这些技术人才的市场价值。社会管理与服务需要更多的专业人才，而公务员统一招考又很难满足需要，为何不将此类项目交给市场，以外包的形式去找更加专业的机构去做呢？一个人才的作用毕竟有限，也难以对其业绩进行客观的考核，所以政府不妨减少一些不必要的公务员岗位，进一步简政放权，做回自己决策者的角色。

    没有货真价实的考核，就谈不上令人满意的效率。“公务员热”的形成有多重原因，但“待遇好，压力小”绝对是其中重要的一条。聘任制的出现，给了公众以期待，期待着公务员的“金饭碗”能够被打破，期待着能够形成与这种热度相匹配的考核制度，倒逼公务员以更加廉洁、高效的形象服务社会。