90、利益场需要清空

有一句中国的古话，叫“塞翁失马，焉知非福。”

事实上武庚的复国，对于周王朝来说，是一件坏事也是一件好事。这就如同危机一样，有一个精通周易的朋友对我解释说，所谓的危机，就是机会藏在危险里，无机不危，无危不机。如何处理危机，就看你把它当做是危险还是机会了。

武庚的复国对于整个天下来说，是一场剧烈的动荡，秩序被打乱，管理上出现了真空。但是反过来说，这也是一场利益场上的“清空”。

当初周朝打天下时，因为自身的力量太弱，所以不得不大量开支票，跟着他们走的人，可以得到更多的土地；停止反抗的人，可以保有自己原来的土地；被打败的人也能够为了尽快取得安定而容忍他们的存在。

但是等天下安定下来以后就不一样了，打天下不是坐天下，当一个人什么都没有的时候他只要得到就行，但他们手中有了更多的筹码，有余力也有欲望对手中的权力进行深一步的调整时，却发现蛋糕已经划分完毕。

怎么办呢，一个是自己动手清空，只是这样太过无耻，还要付出违约的代价，国家信用就会丧失，将来遇上事儿的时候，没人会相信你，也没有人继续帮你。另一个是想办法让对方提出重新划分，于是让对方先违约了，自己这边清空利益场就得以顺利进行。

武庚的复国失败，诸侯就清空出了许多。这其中有包括站在周王朝的立场被武庚清空或者缩编的诸侯，也包括跟武庚站在一起被周王朝清空的诸侯。

这些空出来的地盘怎么办？原来夏商的时代，基本上因为当时大家都是部落制，于是还是各部落的人自己管理。但是经过商王朝的灭亡和武庚的复国行动以后，周王朝觉得这些诸侯都靠不住。怎么办，还是自己家的亲兄弟来管。

清空是一件多么美妙的事啊！

于是周公旦就在原来商王朝以及东夷的地块上，一口气分封了七十一个国家，其中姬家子弟就占了五十三国，包括周文王姬昌的儿子，周武王姬发的儿子，还有周公旦自己的儿子等。其他的就是象姜子牙等特别重要的重臣，才有得分封。

分封是为了便于加强控制，同时，是因为周王朝农业的发展，在同样一亩的土地上，周王朝的技术可以获得更多的收入，所以他们有把握带着少量人马就可以去控制多数人的地方。因为，从古到今天大家所争的一切，就是为了吃饱饭。

除了少量的诸候可以封国之外，其他的大臣们都是得到卿大夫的待遇，可以在周王朝上班，回家有自己限量的土地和奴隶使用。但是，这种权力范围最后的解释权仍然属于国家。

而这些诸侯王呢到了自己的封国以后，他们有权管理封地内的居民，也有权将自己的封地以及居民分封给自己的亲族，封这些人为诸侯的卿大夫。而这些卿大夫在自己的封地里，也可以一层一层的分封下去。但是，上层对下面的分封，拥有最后解释权和更改权。

而且这些分封还有个标准：“方千里曰国畿，其外方五百里曰侯畿，又其外方五百里曰甸畿，又其外方五百里曰男畿，又其外方五百里曰采畿，又其外方五百里曰卫畿，又其外方五百里曰蛮畿，又其外方五百里曰夷畿，又其外方五百里曰镇畿，又其外方五百里曰蕃畿。”

周王朝就这样通过金字塔式的层层分级，确定每一层都有专人负责。这叫什么，这就叫“多级委托代理制”。周天子把封国承包给诸侯，诸侯把封地承包给卿大夫，卿大夫又继续承包给下属，一直包产到户。而周王朝就通过这种金字塔而得到了省心省力的管理。