摘要：

教育部测算，按全国中小学若要全配校车，按义务教育1.5亿名在校生的规模计算，全国所有中小学生都配校车，则需150万辆校车，加上维护费用，需要财政4600亿元。其实勿需这么多，因目前各中大型城市，不需校车，真正急需校车的是中西部偏远农村小学。用今年需突击花光的3.5万亿财政金和挤点“三公”去解决吧。

周明华/文

中共中央政治局委员、国务委员刘延东24日表示，近来校车的问题备受关注，经教育部门测算，按全国中小学如果要全部解决校车的问题，按义务教育1.5亿名在校生的规模计算，全国所有中小学生都配备上校车，则需要150万辆校车，加上维护费用，需要财政4600亿元投入。这么大一笔投入很难一步到位，因此大力发展空中课堂等远程教育是当下要务。（12月25日《北京青年报》）

刚刚看到这则新闻的同时，我又读到一则令人忧伤的报道，24日，云南一辆载有12名学生的面包车冲下山崖，目前已致7死7伤，面包车摔成铁饼。当地官方将该事故定性为非道路交通事故。据悉，出事地点是一条简易公路，山路狭窄曲折，而肇事司机领驾证才2个月。现在看来，中国偏远山乡的小学配备专用校车，已经是迫在眉睫了。

记得美国总统也说过，我们不知道哪辆校车里的孩子将来会是美国总统，所以校车的安全性必定为最高。然而，我们一谈到为这些孩子配购安全性较高、车技较熟练的司机，以及必需的维护费时，就有机构拿出所谓的数字来佐证“很难一步到位”的观点。我认为，其实不需要一次性投入4600亿元。因为目前各中大型城市，完全不需要校车，至少不必一次性购进大量校车，应有城市学生娃上学离校远近的区别，真正急需校车的是中西部偏远农村学校。

而且就是这些偏远农村中小学，也不一定所有的学校都需要配备校车，也有小学与初中、高中之分。初高中学生大多在县城或中心镇住校，即便一些小学，若离家近的孩子照样可以不用坐校车。我们只需本着务实积极的态度，去摸准、摸全、摸透中西部偏远学校的孩子上学难的真实人数，再先期配购校车。我个人认为，估计当前急需校车不必要150万辆，仅20万辆即可解当前燃眉，所需公共财政也不必达4600亿元，大概为180亿元。具体到这笔钱的来源，我认为至少有以下两条现成的途径。

一是扭转年底“突击花钱”的怪况。年末的一个月中，各级政府在2008年花掉1.5万亿元，2009年花掉2万亿元。而今年，有数据称，财政部门不得不花掉3.5万亿财政资金。现行财政预算与监管机制，实际上就是逼着官员大手大脚地花钱，特别是每年一到年底，这种花完预算的动作更露骨。我家对面就有多家区政府的机关单位，一家百货店的老板对我说，每到12月，局长就安排人来“突击购物”了，当然发票会给局长多撕的。若局长不将一年的预算花个精光，不仅来年区财政会减少预算，还会讨得全局职工诟病：“这局长钱都不会花，一个没用的东西”。

这个财政预算制度软肋，被揭示多年，但蹊跷的是，一直未有补齐短板的举动出现。那么，每个省何不将这笔需要“突击花光”的财政预算中切出几个亿来为偏远山乡的小学购校车呢？其二，从巨额的“三公”消费中节省出一小部分来解决孩子上学难问题。之前中央部门“晒三公”经费时，有的部委，单是一年的公务接待费便达9995.5万，而公车消费也是数额惊人。要我说，即便能拿出“三公”消耗的1%，也足够满足全国校车的需要的。